5 月 14 日，联合国开发计划署（UNDP）驻越代表 Ramla Khalidi 指出，越共中央政治局 2024 年 12 月颁布的《57-NQ/TW 号决议》为越南人工智能（AI）发展确立了“大胆而包容”的战略愿景，标志着该国正把 AI 置于国家可持续、共享发展的核心位置。
政策背景
《57-NQ/TW》延续了越南自 2019 年《52-NQ/TW》“积极参与工业 4.0”方针与 2021 年《127/QĐ-TTg》“国家 AI 战略”的政策链条：后者提出到 2030 年打造开放数据生态、建立 10 个 AI 研究中心、AI 市场规模年均增速 26% 等量化指标，为本次决议提供技术与制度底座。
核心要点
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战略目标：决议设定两大里程碑——到 2030 年跻身东南亚 AI 研发前三；到 2045 年成为区域数字技术产业中心。
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人才规划：总理呼吁 5 年内培养 10 万名 AI 工程师，当前具备 AI 技能的 IT 毕业生约占 30%。
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数字扫盲：2025 年 3 月启动“数字平民教育”运动，借鉴 1945 年扫盲经验，面向弱势群体普及基础数字能力。
技术路径与公共设施
决议与 UNDP 专家均强调三项基础工程：
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越语大模型：通过开源语料与算力联盟，解决资源型语言在通用模型中的覆盖不足。
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国家开放数据平台：统一政务、工业、农业等多域数据接口，降低 AI 创新门槛。
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公共算力与绿色数据中心：利用可再生能源减轻大型模型能耗“碳足迹”，确保 AI 运行可持续。
产业链上下游关系
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上游：芯片设计、半导体封测及高效 GPU 服务器需求增长，为本土与外资企业在胡志明市高科技园、北宁等地设厂提供政策空间。
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中游：云计算与数据中心运营商受益于政府对公共算力的投入；开放数据与 API 服务商成为中小企业接入 AI 的关键桥梁。
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下游：制造、农业、金融及公共服务被视为首批大规模落地场景；UNDP 建议优先用 AI 提升劳动生产率而非简单替代劳动力，以应对人口老龄化挑战。
实施进展与补充信息
5 月 7 日，由 FPT 牵头、5 所顶尖高校参与的“战略人才联盟”正式成立，专责培养决议所需复合型数字人才，并与工信部、科技部协作开发 AI 课程与实践基地，成为落地《57-NQ/TW》的首个跨部门平台。
客观解读
UNDP 的正面评估表明，《57-NQ/TW》已将 AI 从单一技术议题提升为国家发展战略：
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一方面继承 2021 年 AI 国家战略的制度与资源配置，
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另一方面通过量化人才目标与包容性数字扫盲计划，强调“安全、伦理、普惠”三元原则。
结合开放数据、绿色算力和产业联盟三大抓手，越南正形成“政策—技术—人才”闭环，为后续大规模场景应用奠定基础。