越南延长增值税减免政策至2026年底
政策延续性与实施框架明确，减税规模达121.74万亿越南盾
5月13日，财政部长阮文胜向国会提交议案，提议自2025年7月1日至2026年12月31日，对适用10%税率的货物和服务继续减征2个百分点至8%。电信、金融、证券、保险、房地产、金属与采矿（不含煤炭）、以及适用消费税的商品（除汽油）被排除在减税范围之外。
根据测算，该政策将在2025年下半年减少税收约39.54万亿越南盾，2026年全年再减少约82.2万亿越南盾，累计影响达121.74万亿越南盾。
历史沿革
- 2022年：依据《第43/2022/QH15号决议》，减税2个百分点，执行至2022年底。
- 2023年7月至12月：根据《101/2023/QH15号决议》，减税政策继续施行。
- 2024年至2025年上半年：通过《110/2023/QH15号决议》，将优惠期延至2025年6月30日。
此次提案是既有减税链条的延伸，整体延长至2026年底。
技术路径与操作机制
减税通过“国会特别决议＋政府指导法令”模式实施：
- 国会表决后，政府一个月内公布实施法令，列明适用和排除商品的HS编码；
- 税务总局发布通知，规定发票开具规则，并要求企业按月申报减免额；
- 减免额度可在企业销项税中直接抵减，适用于月度或季度申报流程。
政策背景与产业链传导
在外需放缓、国内消费疲软及美国拟加征关税的背景下，越南政府视扩大内需为稳增长关键。持续的VAT减税成为刺激需求的重要工具。
- 生产端：降低流转税率有助于制造、批发及零售企业减少含税采购成本，特别是服装、家具、食品饮料等内销导向行业受益明显。
- 消费端：在同等毛利假设下，终端售价可下降1.8–2%，有利于提升居民实际购买力。
- 服务链：旅游、餐饮、物流等行业享受减税红利，有望通过价格让利促进客流和订单周转。
财政影响与中期平衡考量
尽管财政减收明显，财政部承诺同步评估中期财政可持续性，并协调环保税、特别消费税等税种以控制收入缺口。
补充官方信息
- VAT减免被定位为疫情后经济复苏的核心举措之一；
- 2022–2024年累计减税规模约200万亿越南盾，CPI涨幅控制在4%以内，显示政策效果良好；
- 预计新法令将于2025年6月底前公布，配套操作指引也将陆续出台。
结语
本次减税提案延续了越南自2022年以来的逆周期财政调控策略，旨在稳定消费、促进生产、支撑经济增长目标。后续进展需等待国会正式批准与政府细则落地，建议企业及时关注并调整财务与开票流程。