《租房租赁条例》将于2025年9月15日起施行,自发布以来,“房东税”成为网络热议话题。实际上,房屋出租征税本就是现行税收政策的既有规定,并非因《条例》出台而新增,所谓“房东税”只是民间通俗说法,而非新设税种。
早在2020年9月7日,《住房租赁条例(征求意见稿)》已向社会公开征求意见,背景是长租公寓频繁爆雷,行业乱象丛生。除资金链风险外,市场还普遍存在虚假房源、押金克扣、群租房、甲醛房等问题。
条例核心:强化监管,保障权益
《租房租赁条例》的出台旨在规范住房租赁市场秩序,建立更严格的监管机制,切实保护出租人与承租人的合法权益。其中,关键手段之一是推行住房租赁合同备案制度。
根据《条例》第八条、第二十七条和第三十条规定,出租人应主动备案租赁合同;若通过经纪机构签约,则由机构负责备案。备案信息将与税务、公安等多部门共享,为后续监管提供数据支持。
备案推动税收征管透明化
长期以来,自然人房东主动申报纳税的比例较低,多数收入未纳入税收体系。一旦政策收紧,房东群体普遍产生焦虑情绪,担心“被查税”“多交钱”,这背后反映的是典型的“损失厌恶”与“心理账户”效应——钱进袋后再缴税,主观感受更痛苦。
目前,个人所得税APP中“住房租金”专项附加扣除的“租赁合同编号”仍为选填项,但房屋坐落地址、租赁期限等信息已可间接反映出租事实。

未来若要求必须填写经备案的合同编号,自然人房东将难以规避纳税义务。值得注意的是,《条例》第八条明确:出租人未备案的,承租人有权自行办理备案。这意味着,即便房东不愿配合,租客为享受个税抵扣,也可能主动备案,从而倒逼信息透明。
现实考量:短期内政策或保持平稳
在当前经济环境下,为避免对民生和租赁市场造成过大冲击,税收征管预计仍将维持现有尺度,不会立即全面收紧。但从长远看,随着备案制度逐步落实,税务部门掌握的数据将日益完善,依法征税的基础也愈加牢固。
若干年后,当自然人房东开始常态化申报租金收入并缴纳税款时,回望今日,便会发现整个过程早已循序铺开。
依法纳税是每位公民的法定义务,合规化是住房租赁市场发展的必然方向。

