赴美投资合作指南：数字经济环境全解析
了解美国数字经济管理体系与基础设施，为投资提供有力支持
在您准备赴美利坚合众国（The United States of America，以下简称“美国”或“美”）开展投资合作之前，了解当地的政治、经济和社会文化环境至关重要。本文将为您介绍美国的数字经济管理部门、数字基础设施情况以及相关政策措施。
01 数字经济管理部门
美国主管数字经济发展的部门主要包括商务部和贸易代表办公室（USTR）。2016年7月，USTR建立了数字贸易工作组，以快速识别数字贸易壁垒和制定相应政策规则。USTR致力于在多边和双边谈判中建立强有力的约束性数字贸易规则。
2018年4月，美国向WTO总理事会提交了关于数字贸易谈判的探索性文件，提出了7项建议议题，包括信息自由流动、数字产品的公平待遇、保护机密信息、数字安全等。2019年12月，美国加入世贸组织总理事会共识，继续长期暂停电子传输关税和《电子商务工作计划》，并与84个成员推进高标准数字贸易规则的制定。
此外，《美墨加协定》和《美日数字贸易协定》包含了最全面、最先进的数字贸易规则。
02 数字基础设施情况
美国是全球最早启动5G商用的国家之一。截至2020年底，5G信号已覆盖75%人口，预计2021年中期扩展至80%，届时12%无线用户将拥有兼容5G终端。由于中频段资源被军方占用，美国运营商早期采用毫米波部署5G网络。
2020年8月，美国政府启动5G频谱拍卖计划，逐步释放部分军用中频段用于商业用途。AT&T和Verizon计划在2021年底开始部署中频段5G网络。
移动支付方面，2020年美国市场增长29%，14岁以上用户达9230万，占智能手机用户的40.1%，人均支付金额1974美元。苹果支付（4390万）、星巴克（3120万）、谷歌支付（2500万）和三星支付（1630万）为主要平台。
03 数字经济相关政策和法规
美国数字基础设施投资主要来自私营企业，联邦和地方政府通过研发支持及政府项目等形式提供扶持。
美国联邦通讯委员会（FCC）主导5G政策，实施“5G FAST计划”，推动中频带频谱市场化，并简化5G基建部署流程，促进城市与运营商合作降低成本。“部落宽带连接计划”(TBCP)由商务部国家电信和信息管理局(NTIA)管理，拨款近10亿美元扩大印第安部落网络基础设施。
早在2010年12月，美国发布《改革联邦IT管理的25点实施计划》，推行“云计算优先”策略。2011年颁布《联邦云计算战略》，确立云迁移三步走框架，并于2019年修订加快基于云解决方案的采纳。
