人民银行发文规范票据市场发展 强调防范金融风险
推动供应链票据创新，整顿互联网平台交易，助力金融强国建设
2023年11月7日，中国人民银行在其官方公众号发布题为《推动中国金融市场高质量发展 助力加快建设金融强国》的专栏文章。文中明确提出将从三方面加强对票据市场的管理与引导：
- 规范创新供应链票据、标准化票据等产品，以促进产业链和供应链的稳定循环。
- 建立健全票据市场信用管理和信息披露机制，强化市场参与主体的行为规范。
- 强化风险防控，指导中小银行压降过度承兑业务规模，并整治互联网票据平台的交易行为。
近年来，人民银行会同相关部门持续推进金融市场高质量发展，增强其服务实体经济的能力，同时注重制度型开放与风险防范。
金融市场服务实体经济能力持续增强。截至2023年9月末，我国债券余额约154万亿元人民币，居全球第二位。其中政府债、金融债、公司信用类债券分别达到66.2万亿、37.2万亿和32.4万亿，成为支持财政政策、稳定经济增长的重要工具。
优化融资结构，重点支持科技创新、先进制造、绿色产业及中小企业融资，推出绿色债券、双创债券等专项金融工具，并创新民营企业债券融资支持机制，降低融资成本。
强化市场监管与风险防控，人民银行推动建立了统一的债券市场监管机制，加强违约处置和信用评级体系建设，并完善货币市场与票据市场管理制度。针对互联网票据平台企业交易进行专项整治，防范系统性金融风险。
稳步扩大金融市场对外开放，吸引外资金融机构和长期资本进入。熊猫债发行主体范围不断扩大，累计发行量较2017年末增长240%；黄金市场国际板业务也呈现快速增长。
下一阶段，人民银行将继续落实中央金融工作会议精神，加快中国特色现代金融市场体系建设，坚持“引进来”和“走出去”并重，推动金融市场高质量发展，助力金融强国建设。
