厦门跨境电商创新方案助力行业高质量发展
制度与技术双轮驱动，打造全国示范样本
跨境电商作为我国外贸高质量发展的新引擎，政策创新和监管模式的探索始终是行业关注的重点。厦门作为全国首批跨境电商综合试验区之一，通过“三单比对”“数据协同”“税收试点”等创新举措，形成了具有示范效应的“厦门方案”，为全国跨境电商发展提供了重要参考。
本文将从政策框架、实践成效及借鉴意义三个维度展开分析。
一、“厦门方案”的核心框架
1．通关便利化：“三单比对”模式
模式机制：厦门海关依托跨境电商公共服务平台整合订单、物流单和支付单信息（即“三单”），实现数据自动比对，大幅提升通关效率。企业一次性提交信息后，监管部门实时核验，清关时间由传统数天缩短至24小时内。
技术支撑：应用区块链技术确保数据不可篡改，并引入AI算法对异常订单进行实时预警，如物流轨迹不符或高价值商品重点核查。
2．税收优惠政策先行先试
所得税弹性调整：动态调整核定征收应税所得率（例如从4%降至3%），适配不同行业发展需求。
9810模式纳入零售范畴：将跨境电商出口海外仓（9810模式）视为零售出口，适用“无票免税”政策，解决企业退税周期长和税负不确定性问题。
3．数据协同平台建设
厦门跨境电商公共服务平台整合海关、税务、外汇等部门数据，打破“数据孤岛”，实现跨部门信息共享。例如，企业通过统一接口对接多口岸报关系统，支持灵活选择通关节点。
二、实践成效与创新突破
1．效率提升与规模增长
通关效率：2024年厦门跨境电商出口单日处理量突破50万单，清关时效提升40%。
进出口规模：2023年厦门跨境电商进出口额达357.8亿元，同比增长51.1%，其中对台市场份额占全国七成。
2．物流网络与产业生态
国际航线布局：开通厦门至墨西哥、巴西圣保罗等金砖国家货运专线，每周40班货机覆盖东南亚、欧美市场，实现“48小时全球达”。
产业集聚效应：象屿跨境电商产业园引入亚马逊、拼多多Temu等头部企业，形成“平台+物流+服务”完整生态链。
3．对台合作特色
作为对台跨境电商核心枢纽，厦门首创“跨关区退货”模式，允许台湾消费者退货包裹通过厦门口岸入境，降低企业运营成本超30%。
三、“厦门方案”的全国借鉴意义
1．制度创新：从“单点突破”到“系统集成”
厦门通过“三单比对”“弹性税率”等政策，展现从局部试验到系统化集成的改革路径，为其他综试区提供可复制模板。
2．技术赋能：数据驱动监管升级
区块链与AI技术的应用推动从“人盯单证”向“智能风控”转变，该模式可推广至全国海关体系。
3．区域特色：发挥区位优势
厦门依托对台区位与海陆空物流网络打造差异化竞争力，启示其他地区结合自身优势探索特色路径，如郑州的保税备货、重庆的“合格假定”监管。
小结
“厦门方案”通过制度创新、技术赋能与区域协同，实现了跨境电商监管效率与产业活力的双提升。其核心经验在于以数据整合破解监管碎片化，以弹性政策适配市场变化，以区位优势塑造差异化竞争力。未来，其他地区可借鉴其框架并结合本土资源禀赋探索创新路径，推动我国跨境电商从“政策红利”向“规则红利”转型，助力“双循环”战略实施。
