国际航行船舶燃料油出口退税及配额管理政策解读
国家推出燃料油出口退税政策，推动国内炼化企业发展
海关总署联合财政部、税务总局发布《关于对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策的公告》（2020年第4号），自2020年2月1日起，对国际航行船舶在我国沿海港口加注的商品编码为“27101922”的燃料油，实行出口退（免）税政策，增值税出口退税率为13%。
此次政策调整旨在应对《国际防止船舶造成污染公约》（“限硫令”）带来的产业变化，推动国内低硫燃料油产能释放。此前，保税燃料油多依赖从新加坡、韩国等地进口，或通过加工贸易方式结转至保税仓库供船。现在，国内原油加工后的燃料油以一般贸易方式进入出口监管仓库即可享受退税，有利于丰富供油企业油品来源，同时扩大炼厂销售途径。
政策操作细则明确，企业需关注税务申报流程
根据规定，海关在燃料油进入出口监管仓后将出具出口货物报关单，纳税人可凭此及相关材料向税务部门申报退（免）税。具体操作流程为：燃料油进入出口监管仓库后即可申报出口报关单，相关商品仅需提供“底账数据”（原通关单）作为监管条件。
此外，退税率以出口货物报关单上注明的出口日期为准。若未来退税率发生变化，均按申报出口时的报关单日期执行。建议企业主动与税务部门沟通，确认退税申报的具体操作流程。
低硫燃料油纳入出口许可证管理
自2020年5月1日起，低硫的5-7号燃料油（硫含量不高于0.5%m/m，海关商品编码2710192210）被正式纳入《出口许可证管理货物目录（2020年）》。
该政策意味着国内炼厂生产并出口的低硫船用燃料油必须取得出口许可。2020年第一批低硫船燃出口配额也已下达，进一步规范和引导出口秩序。