ATA单证册：企业出境参展的“通关护照”
全面解析 ATA 单证册制度与应用要点
一、什么是 ATA 单证册？
ATA 单证册（ATA Carnet）是一份国际通用的海关文件，由世界海关组织为暂准进口货物专门设立。其名称来源于法文 "Admission Temporaire" 和英文 "Temporary Admission" 的首字母缩写，意为“暂时准许进口”。目前，全球约 80 个国家和地区实施了该制度。
在中国，申请人可向中国国际贸易促进委员会或其分支机构申请签发 ATA 单证册，并缴纳担保金。该单证册有效期为一年，便于企业在多国多次通关。
二、使用 ATA 单证册的核心优势
- 简化通关手续：持证人无需填写各国不同格式和语言的报关单，通关效率高。
- 免报关资格要求：持证人无需具备报关资质，降低操作门槛。
- 统一语言：ATA 单证册采用英语及持证人母语编写，提升操作便捷性。
- 减轻资金压力：凭 ATA 单证册通关时，可暂缓缴纳关税，无需额外担保。
- 适用范围广泛：可用于展品、商业样品、专业设备、体育用品等合法暂准进口用途。
三、申领与使用流程
1. 申领步骤：
- 申请人向贸促会或其分支机构提交资料并交纳担保金；
- 签发机构审核无误后出具 ATA 单证册。
2. 使用方式：
- 通关前，核对单证册信息是否完整、签证盖章是否齐全；
- 进出口时，主动出示用中英文填写的 ATA 单证册申报；
- 复运进境或出境后，将单证册提交至原出证机构进行核销。
四、关键注意事项
1. 时效管理：ATA 单证册有效期为一年，如需延期，应在到期前续签并办理海关确认。
2. 货物处理：允许留购，但需提前向主管海关申请进口手续，补缴税费。
3. 损毁或遗失：应联系原出证机构补办新册，并办理海关替代备案手续。
4. 分批使用：允许多批次进出，不强制全进全出，也可在不同口岸分别办理。
五、适用场景
ATA 单证册适用于下列合法用途：
- 国际贸易展览会、博览会、交易会；
- 以教育、科技、文化为目的的展览或会议；
- 为宣传目的设置展台的建筑材料及宣传物料；
- 展示过程中使用的视听器材、样本、广告材料等；
- 专业设备、商业样品以及体育用品等（依据海关总署公告）。
六、不适用情形
以下情况不适用 ATA 单证册申报：
- 非公开性展览，如商店内部展销；
- 以销售为主要目的的境外商品陈列；
- 涉及非法活动或违反监管规定的货物。
七、政策支持依据
- 《关于货物暂准进口的 ATA 单证册海关公约》
- 《货物暂准进口公约》（伊斯坦布尔公约）
- 《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署第 233 号令）
ATA单证册的使用优势与注意事项
三、优秀的ATA单证册
No.3 ATA Excellence
1. 统一的报关单据
ATA单证册内的报关单据在格式和内容上均为国际统一标准，便于持证人提前准备，避免在各国临时填写繁琐且不一致的报关文件，节省大量时间。
2. 统一的语言
ATA单证册采用英语编写，解决了语言障碍问题。
3. 统一的担保
ATA单证册既是报关单据，也是担保文件。持证人凭此可无需额外缴纳保证金或申请担保，尤其适合连续前往多国的情形。
4. 统一的报关操作
ATA单证册对凭证及签注流程有明确规定，提升了报关操作的规范性与一致性。
四、与ATA单证册相处之道
No.4 Precautions for Using ATA
1. 海关签注要求
ATA单证册项下的货物进出境期限需与单证册有效期一致。
2. 单证损毁处理
如发生损坏或丢失，应向原出证机构补发相同内容的新单证册，并向海关确认替代。
3. 延期与续签规则
单证册有效期不足时，可向出证机构续签并变更有效期及编号。续签仅限更改期限与编号，其他信息不变。同一单证最多续签三次，每次延长期不超过六个月。
注意： ATA单证册不适用于易腐品、销售用途商品、赠品及加工维修类货物。
南京海关眼中的ATA单证册
五、ATA单证册相关单证样本
我国ATA单证册出证与担保机构为中国国际贸易促进委员会 / 中国国际商会。
中国国际商会ATA单证册申请表：
ATA单证册清单：
进出口海关签字示例：
声明来源：中国口岸科学技术、广州海关、黄岛海关、福州海关、南京海关、中寰进口服务平台。