濒危物种进出口合规指南
了解CITES、许可证管理及常见贸易注意事项
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本文围绕濒危物种进出口政策展开解析，涵盖法律依据、CITES公约内容、办证流程与海关监管要点。
政策解读
法律依据
- 《中华人民共和国海关法》第五条明确国家实行联合缉私机制，第八十二条界定逃避监管为走私行为，依法追究责任。
- 《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第四条规定由国家濒管机构核发允许进出口证明书；第二十一条强调企业须向海关提交相关证件并备案；情节严重的走私行为构成刑事责任。
- 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条要求出口国家重点保护或CITES名录野生植物需持证通关，并禁止未定名植物出口。
- 《野生动植物进出口证书管理办法》第三条规定对列入《进出口野生动植物种商品目录》的濒危物种实行进出口许可证管理。
CITES简介
《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）旨在通过国际合作控制濒危物种国际贸易，避免灭绝风险。目前已有183个缔约国，中国自1981年起正式生效。
- 附录Ⅰ：濒危程度高，商业贸易被禁止，如非洲象、红珊瑚。
- 附录Ⅱ：可有限贸易，需许可监管，如檀香紫檀、砗磲。
- 附录Ⅲ：部分缔约国提出监管需求，如某些地区性物种。
典型案例分析
深圳海关曾查获非洲象牙10根（CITES附录Ⅰ），广州海关截获活体尼罗鳄（部分种群属附录Ⅱ），上海海关查扣石首鱼鱼鳔（附录Ⅰ）、小叶紫檀（附录Ⅱ），张家港海关发现鹦鹉螺壳及砗磲（均属附录Ⅱ）等案件。以上物种未经许可不得进出口。
办证流程说明
当前适用的主要许可类型包括：
- CITES公约允许进出口证明书：适用于公约所列物种，进出口必须办理，并提交原产国/地区批准文件。
- 国家允许进出口证明书：针对属于《商品目录》且为中国重点保护的非CITES限制物种。
- 非目录物种证明：用于非受控野生动植物产品，证明其不属于管制物种。
官方资源链接
相关政府网站提供详细指南：
- 中华人民共和国海关总署：http://www.customs.gov.cn/
- 国家林业和草原局野生动植物保护司：http://www.forestry.gov.cn/dzws.html
- 中华人民共和国濒危物种科学委员会：http://www.cites.org.cn/
合规提示
根据国际公约与国内法律规定，任何未持有有效证明文件的濒危物种进出口行为均属违法，包括携带、邮寄方式，当事人将承担法律责任。
本内容来源于公开信息整合及海关发布资料，旨在为企业合规操作提供参考。
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