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注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成
渭南市数据服务中心是渭南市人民政府设立的事业单位，主要负责全市政务数据资源整合、政府办公信息化建设及市政府门户网站管理等任务。致力于推动大数据资源整合共享，加快5G网络建设，提升政务服务“一网通办”水平，为全市数字化转型提供坚实保障。
一、项目核心信息
项目名称：渭南市成品油综合服务智慧监管平台项目
招采单位：渭南市数据服务中心
中标单位：渭南市数字经济产业发展有限公司
中标金额：3239.89万元
二、建设内容
2.1政策背景
本项目建设严格遵循国家及行业相关标准规范，核心依据包括《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》（国办发〔2025〕5号）、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）、《国务院办公厅关于印发互联网+政务服务技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）等42项国家相关标准、行业标准及其他规范，且统一执行最新标准要求。
2.2软件平台系统具体内容
包1建设核心为渭南市成品油综合服务智慧监管平台搭建，整体架构涵盖五个层次和三大体系，软件平台核心围绕八大中心展开，同时具备多系统对接能力、全流程培训体系及长效运维机制，具体内容如下：
2.2.1八大核心业务中心
平台应用层构建八大中心，实现成品油监管全流程数字化、智能化覆盖：
1.信息管理中心：核心功能包括加油站基本信息管理（含名称、统一社会信用代码、营业类型、营业状态、地址等）、加油机基本信息管理（含站点名称、加油机型号、油枪数量、加油机状态、生产厂家等）、液位仪网关管理（含站点名称、液位仪编号、厂家、网关IP地址等）、油管基本信息管理（含站点名称、液位仪网关编码、油品、当前温度、油管容积等），并支持加油站一户式查询，整合展示基本信息、设备信息、月度汇总分析、年度趋势分析数据。
2.异常告警中心：基于多维度数据比对，对超出合理区间、存在不匹配风险的情况进行预警告警，包括车流量与营业数据不匹配、卸油车辆数据与派单数据异常等场景，及时发现非标油、走私油等违法违规线索。
3.数据采集中心：对接前端各类采集设备，汇聚加油机销售流水（油枪、油品、单价、油量、金额、时间）、油罐库存体积、油品高度、温度、车辆进出信息、装卸油数据等关键业务数据，保障数据采集的完整性与准确性。
4.数据分析中心：运用大数据技术对采集数据进行深度挖掘，形成区域交易量对比、价格分析、排名分析等专题分析结果，为监管决策提供数据支撑。
5.数据监控中心：实时监控加油站经营全流程数据，包括加油明细、油罐进出油动态、设备运行状态等，实现监管可视化。
6.数据比对中心：建立车流量与营业数据比对模型、卸油车辆与派单数据比对模型、液位比对模型等，通过多数据相互印证，确保数据真实性。
7.税收监管中心：核心功能涵盖进销数据监管（含进货数据监控、销货数据监控、异常风险分析）、发票风险管理（含发票开具行为监管、发票关联信息监管、预警风险分析）、申报风险监管（含申报数据完整性、申报数据合理性、风险分析），防范税源流失。
8.综合运维中心：实现故障全流程闭环管理，包括故障报修（含设备类型、问题描述、故障类型、故障图片或视频、期望到场时间等）、工单受理、工单分派、维修人员接单、维修结果反馈、工单评价、工单回访等功能，支持分角色操作，保障平台及设备稳定运行。
2.2.2系统对接能力
平台需实现多系统横向与纵向对接，确保数据流通顺畅、信息共享及时：
纵向对接：向下与韩城市成品油监管系统实现数据互通和业务协同，向上将各类监管数据统一推送至省税务大数据云综合服务平台。
横向对接：接入中石油、中石化、延长石油集团公司零管系统，通过渭南市数据共享交换平台完成与行政审批局证照审批系统、陕西省商务厅成品油市场监管平台、应急管理局危险化学品证照管理系统、交通运输局危化品车辆管理系统的数据对接；税务监管中心部署于税务内网，与税务系统大数据风险监测处置进行联动。
对接要求：接口采用标准化设计，具备良好可扩展性，符合国家信息安全相关标准，保障数据传输和存储安全，并提供全程技术支持服务。
2.2.3培训与运维体系
培训体系：针对业务人员、技术人员、系统管理员等不同对象，制定专项培训方案，内容覆盖系统使用、设备维护、管理操作等，采用集中授课方式，确保相关人员熟练掌握平台应用及运维技能。
运维机制：项目验收合格后提供3年前后端软硬件设备和系统运维服务，包括5*8小时远程日常维护、7*24小时平台运行监控、网络监控、软硬件运行监控，7*24小时故障响应（紧急故障30分钟内响应、2小时内解决），定制数据备份策略并定期开展恢复性测试，定期提交包含平台运行情况、故障处理、用户技术支持等内容的运维服务报告。
三、项目核心门槛
本项目对投标企业的资质、技术能力、人员配置等提出明确要求，其中超出常规合规企业普遍具备的核心门槛如下，构成投标企业的差异化竞争力：
3.1专项资质与认证要求
1.信用资质：未列入“信用中国”网站和中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，需提供相应查询证明。
2.产品认证：关键设备需具备专项认证，如卸油区视频采集设备须持有国家防爆产品质量检验检测中心颁发的防爆合格证及CCC证书；数据安全传输设备需具备CQC认证证书、国家密码管理局商用密码检测认证中心颁发的《商用密码产品认证证书》；国密浏览器需具备《商用密码产品认证证书》。
3.信创适配认证：所投产品使用的服务器、操作系统、数据库等支撑软件需适配信创环境，需提供相应适配证书，最多可提供3项适配证书以满足评分要求。
3.2技术响应与创新能力要求
1.实质性技术参数响应：需完全满足招标文件中带“★”的实质性技术参数要求，包括设备性能、数据采集精度、传输协议、安全标准等，如加油机信息采集设备需支持2019年后加密机型、2024年新国标数字加油机数据采集，离线存储不少于10000笔加油记录；视频接入隔离系统需支持不少于20000路视频通道接入，支持多种编码格式转码加密等。
2.软件著作权：需提供与本项目相关的软件著作权证书，体现技术创新能力。
3.核心功能演示能力：需现场演示平台核心功能，包括信息管理中心、税务监管中心、综合运维中心的全流程操作，演示系统需接近实际运行标准，以Demo、录屏等非在线形式演示将按评分的二分之一计分，未演示不得分。
3.3稀缺业绩与经验要求
需提供2022年1月1日起至今的类似项目业绩，每提供1项得相应评分，最高可获5分，业绩证明材料需为合同复印件或中标（成交）通知书复印件（加盖公章），以中标通知书发放时间或合同签订日期为准，类似项目经验成为重要评分依据。
3.4人员配置要求
项目负责人需具备计算机技术与软件专业技术资格、信息系统项目管理高级职称，且需提供近6个月交纳社会保险的凭据（社保缴纳单位与投标单位一致），该要求对项目核心管理人才的专业背景和稳定性提出明确要求，超出常规项目人员配置标准。
3.5特殊资源与保障能力
1.厂家售后服务承诺：需提供卸油区专用防爆摄像机、边缘计算终端、液位仪数据终端、加油机数据采集仪的厂家售后服务承诺，每提供1项得相应评分，体现企业整合供应链资源的能力。
2.国产化适配能力：平台建设需采用国产环境下的服务器、存储、网络、操作系统、数据库、安全系统，兼容国产化软硬件厂商产品，开发类软件需满足信创环境下的应用兼容性、性能要求、业务流畅性及接口适配要求，体现企业在国产化技术领域的积累。
3.投标保证金：需缴纳100,000元投标保证金（可通过电子保函、转账等渠道缴纳），对企业资金实力提出基础要求。
3.6项目折扣率控制
本项目包1采购预算为3453.1万元，中标金额为3239.89万元，折扣率约为93.8%，投标企业需在保证技术响应和服务质量的前提下，实现合理的成本控制，折扣率成为价格评分的重要依据。
四、关键洞察（KeyInsights）
1.成品油监管数字化转型进入深水区，政策合规与多系统协同成为核心诉求。本项目严格遵循42项国家及行业标准，且需实现跨部门、跨层级系统对接，表明此类项目对合规性和兼容性的要求持续提升，具备政策解读能力和系统集成经验的企业将更具竞争优势。
2.信创适配成为政企信息化项目的硬性门槛。项目明确要求软硬件产品适配信创环境，且将信创适配证书作为评分项，反映出信创产业在政务信息化领域的渗透率持续提高，企业需加快信创产品布局和适配认证工作，以满足市场需求。
3.实战化演示与落地能力成为评标关键。项目要求现场演示核心业务功能，且对演示形式和效果有明确评分规则，表明采购人更注重平台的实际落地能力和业务适配性，而非单纯的方案陈述，企业需加强产品化落地能力建设，提升核心功能的实战性。
4.全生命周期服务能力成为重要竞争力。项目包含3年运维服务要求，且对故障响应时间、培训体系有明确标准，表明政企信息化项目已从单纯的建设交付向“建设+运维+培训”全生命周期服务转型，具备完善服务体系和本地化服务能力的企业将获得更多机会。
5.细分领域业绩积累形成竞争壁垒。项目将类似项目业绩作为评分项，且要求提供明确的证明材料，表明在成品油监管、政务大数据、智慧监管等细分领域的业绩积累成为企业参与同类项目的重要壁垒，企业需聚焦细分赛道，打造标杆案例。
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