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注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成
茂名市政务服务和数据管理局是市人民政府的职能部门，成立于2024年5月23日。局主要负责统筹全市政务服务体系建设，推进审批制度改革及数字政府建设，协调政务数据资源共享，主办茂名政务服务网及公共资源交易平台，负责政府信息公开工作。
一、项目核心信息
项目名称：广东“数字政府”政务云茂名市节点云资源租赁及运营运维服务项目
招采单位：茂名市政务服务和数据管理局
中标单位：数字广东网络建设有限公司
中标金额：2916万元
二、项目建设内容
（一）政策背景
党的二十大报告明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，全国信息通信业以基础设施提升、技术迭代等助力经济社会信息“大动脉”畅通。党的十九大提出加快信息化建设，建设“数字中国”“智慧社会”，广东省“数字政府”是其重要组成部分。
依据《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》，广东省政务服务数据管理局统筹构建“1+N+M”政务云平台，打造“全省一片云”格局。2019年9月广东“数字政府”云平台茂名节点上线，茂名市逐步推进政务信息系统迁移上云。为落实“全省一片云”部署，解决政务云建设集约化不足、标准不统一等问题，推动政务基础设施均衡发展，特开展本项目。
（二）核心建设目标
贯彻《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）实施方案》要求，在省统一政务云平台基础设施规划建设基础上，按茂名市“一朵云”总体框架，通过购买云资源服务、深化云安全设施建设及采购安全运营服务，实现全市云网基础设施资源统筹管理、政务数据贯通共享、业务系统标准化管理运营、安全事件预警联动，为省“数字政府”云平台茂名节点提供安全保障，促进省市一体化精细化管理，支撑政务信息系统建设，提升茂名市“数字政府”基础设施建设应用水平。
（三）具体建设内容
1.云资源租赁服务
政务云政务专区资源池服务：保障2024年1月至2026年12月x86资源需求，以总量包干方式采购3年期服务。IaaS资源含x86架构7448核vcpu、30000G内存、671T存储，配备2台特定配置裸金属服务器、27.8T对象存储服务，本地（同城）备份服务100TB、异地备份服务30TB；PaaS资源含74核vCPU、464G内存、12T存储；软件服务含338套服务器操作系统。XC资源池需2000核vcpu、6000G内存。同时提供3年云周边配套服务，含2条1Gbps互联网专线（含对应IPv4和IPv6地址）、1条1000M电路、2条500M电路、2条200M电路、2条100M电路及5个机柜托管服务。
政务云公安专区资源池服务：为茂名市公安局提供3年市级政务云平台公安专区资源服务，含云计算资源、存储资源、显卡资源，满足公安系统高并发数据处理需求，助力跨部门数据共享与业务协同。IaaS资源含3233核vCPU、10019G内存、316T存储、99台特定配置裸金属服务器，及426块32G内存、8512块1TBSAS硬盘等可选配件、96块GPU显卡。
AI算力服务：以设备租赁模式提供3年AI算力服务，配置智算算力不低于4096TFLOPS(FP16)的裸金属算力服务器，满足市级部分政务系统对政务大模型调用的海量数据运算需求。该算力服务器处理器需通过安全可靠测评，整套GPU集群配置≥4颗处理器，总核心数≥256核，总线程数≥512线程，CPU总理论双精度峰值算力≥12.24Tflops，CPU三级缓存≥256MB；需提供服务器等资产详细状态监控视图，可快速检验服务器连通性，分类展示节点静态和运行状态信息。
2.云资源池运营服务
为广东省“数字政府”政务云平台茂名市节点提供3年政务云运营运行服务，包括IaaS平台运营服务（为x86、ARM架构等软硬件及配套应用提供资源分配管理、运维管理等服务，及网络技术支撑服务）、PaaS平台运营服务（为PaaS软件提供数据库资源分配管理、资源容量管理等服务）、备份运营（提供灾备需求管理、灾备运维管理等服务）、其他运营服务（为项目各阶段提供定期或专项服务，提升平台运营水平）。
3.云安全维护服务
云安全及密码设备运维服务：对部分存量安全设备提供运维服务，包括硬件保修、技术支持、巡检、软件升级等，同时升级替换部分老旧设备，补强多云间安全设施。涉及VPN服务、日志审计服务、数据库审计服务、WAF服务、密钥服务、服务器密码机、漏洞扫描服务、态势感知模块、堡垒机、APT检测系统、省市一体化安全运营平台服务等，部分服务有明确的硬件参数、性能参数及功能要求。此外，包含云安全设备续保服务，涉及主机安全、安全资源池的1年维保服务。
安全运营服务：开展安全驻场服务，需≥2人驻场服务3年，涵盖运营中心管理、安全基础设施运行安全、监控与安全设备维护等多项内容；提供上线安全测评服务，为茂名市至少58个新建或迁移上云系统做主机等多项安全测评与渗透测试；对70个IP重点资产进行1年7*24小时监控，具备云端检测和分析平台，提供勒索病毒入侵风险专项排查服务。
三、项目投标门槛
（一）信用与合规底线
未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体等名单，不处于中国政府采购网严重违法失信行为禁止参与期；单位负责人无关联或直接控股关系的不同供应商不得同时投标，未为本项目提供设计、监理等前期服务的供应商方可参与。
（二）技术与业绩硬指标
需满足27条重要技术参数要求，覆盖安全设备、AI算力服务器等核心产品的性能、功能及硬件配置；需持有政务云管理平台、运维支撑系统等相关计算机软件著作权登记证书；需提供2022年1月1日后签订的同类项目业绩案例。
（三）团队专业配置要求
项目经理需具备本科以上学历及系统规划与管理师、系统架构设计师等相关资质，且提供近期社保或劳动合同证明；项目团队其他成员需持有中级及以上计算机技术与软件专业技术资格证书，同样需提供社保或劳动合同证明。
（四）特殊履约要求
需承诺过渡期内协同原供应商保障服务连续性；合同签订后立即启动x86资源池服务，6个月内实现XC资源池及安全服务交付；提供至少3年现场驻点服务及原厂免费维保，故障响应、修复及备用设备提供需符合明确时限标准。
（五）项目折扣率
预算金额2918.1万元，中标金额2916万元，折扣率约99.93%。
四、关键洞察（KeyInsights）
（一）政务云建设集约化、一体化成主流趋势
本项目紧扣广东省“全省一片云”的建设部署，体现了政务云建设向集约化、一体化发展的核心趋势。项目整合政务、公安等多领域云资源，实现资源统筹管理、数据贯通共享，这一趋势将推动更多地区开展跨部门、跨领域的政务云整合项目，具备全域资源整合能力和一体化运营经验的企业将获得更多市场机会。
（二）AI算力成为政务云项目核心竞争力
随着政务大模型的应用推广，AI算力需求在政务云项目中日益凸显。本项目明确要求提供不低于4096TFLOPS(FP16)的智算算力，且对算力服务器的性能、监控能力有严格要求，这表明具备高性能AI算力供给能力、能满足政务大模型海量数据运算需求的企业，在未来政务云项目投标中将占据显著优势。企业需加大在AI算力硬件配置、算力调度管理等方面的投入与技术积累。
（三）安全服务体系化、全流程化需求突出
项目安全维护服务涵盖设备运维、驻场运营、上线测评、重点资产监控等全流程环节，涉及多种安全设备和平台，且有详细的技术参数和服务标准要求。这反映出政务云对安全服务的需求已从单一设备防护向体系化、全流程防护转变。具备完整安全服务链条、能提供从设备运维到风险排查、从安全测评到应急响应的一体化安全解决方案的企业，将更符合政务云项目的采购需求。
（四）项目竞争聚焦综合实力与差异化服务能力
项目投标门槛不仅涉及企业资质、信用记录，还对软件著作权、同类项目业绩、核心团队人员资质有明确要求，同时有严格的履约期限、服务质量等要求。这意味着单纯的价格竞争已难以在政务云项目中立足，企业的综合实力（包括技术储备、资质认证、业绩积累）和差异化服务能力（如定制化运营方案、快速响应的售后服务、专业的技术团队）成为项目竞争的核心要素。未来，企业需注重多维度能力建设，尤其是在核心技术研发、专业人才培养、项目经验积累等方面形成自身优势。
（五）区域政务信息化建设潜力持续释放
茂名市作为广东省政务云节点之一，此次项目投入近3000万元，体现了地方政府对数字政府建设的重视。随着国家对数字政府建设的持续推进，各地市尤其是地级市的政务信息化建设需求将持续释放，围绕政务云资源租赁、运营运维、安全保障等核心环节的市场空间将进一步扩大，企业可重点关注此类区域市场的项目机会，针对性地储备相关技术和服务能力。
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