上海发布跨境金融服务便利化新政 赋能国际金融中心建设
多项举措提升跨境结算、融资、保险及资产管理服务能级
近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局与上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，旨在全面提升上海国际金融中心的全球服务能力，为跨境支付、投融资、风险管理等领域带来系统性利好。
一、提高跨境结算效率，优化企业全球资金管理
支持银行优化外汇展业流程，实施企业外汇合规风险分级管理，提供差异化金融服务。中国银行、中信银行、民生银行、花旗银行（中国）等在沪分行将率先试点新机制，并建立试点银行尽职免责申述评议机制，依托外汇市场自律机制提升服务质效。
完善本外币一体化资金池政策，便利企业代境外成员进行资金集中收付，推动上海自贸试验区全功能资金池跨境调拨。鼓励银行实现跨境支付自动化，延长重点企业服务时间，支持浦东新区出台财政、人才等扶持政策，吸引企业集团财资中心集聚。
拓展自由贸易账户功能，支持银行利用“三反”信息开展真实性审核，实现跨一线无延迟收付；对优质企业按展业原则办理跨二线人民币结算。允许非居民外币存款利率市场化定价，支持银行通过创新FT账户为跨境电商提供国际化结算服务。
推动金融机构数字化升级，鼓励开展数字身份跨境认证，运用区块链技术加强电子单证审核，提升对“走出去”企业的精准服务能力。支持数字人民币运营机构参与多边央行数字货币桥项目，外汇交易中心提供配套外汇流动性服务。
提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能与覆盖范围，推动更多银行接入，研究应用区块链技术，为全球贸易、航运及投融资提供高效安全的人民币清算支持。
二、优化汇率避险服务，增强企业外汇风险管理能力
支持外汇交易中心完善“一带一路”货币交易服务，扩大“银企外汇交易平台”覆盖面，鼓励银行直接报价。推动银行拓展汇率避险“首办户”，开发美式、欧式、亚式期权及其组合产品，丰富境内人民币外汇衍生品体系。
鼓励银行设立涉外业务特色网点，组建专业团队提供全品类服务。加强融资担保与银行联动，推出汇率避险专项担保产品，由财政补贴担保费，降低企业避险成本。
提升人民币跨境使用便利度，优化单据审核，强化数据共享，推动“走出去”企业在投融资、采购、收益回收等环节全流程使用人民币。建立国有企业人民币跨境使用评价机制，鼓励央企和国企优先采用人民币结算。
聚焦“丝路电商”、高端航运、成套设备出口等领域，设计专项服务方案，提升人民币结算比重。依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
三、强化融资服务，畅通企业全球投融资渠道
在合规前提下开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记与跨境担保流程。条件成熟时支持银行在沪设立跨境银团贷款中心。
在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励银行扩大信贷投放，降低企业融资成本，促进以人民币计价的进出口贸易发展。
支持银行探索在自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款，贷款额不超交易价款80%，期限不超过10年。通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外融资需求。
支持财务公司开展“外保内贷”，归集境外资金并提供融资支持。完善“玉兰债”监管制度，丰富代理付息兑付等增值服务。
运用区块链技术发展供应链金融，推动订单、物流、仓储信息上链，开展碳足迹认证试点，规范发展应收账款、仓单质押等融资产品。支持银行依托“航贸数链”开展贸易结算与融资辅助验证。上海清算所将拓展“清算通”参与主体与产品，推进跨境人民币清结算服务。
便利融资租赁公司外币租金使用，可用于归还外债、支付境外租金及货款。支持金融租赁公司母子公司共享外债额度，服务“走出去”企业设备租赁需求。鼓励金融机构海外分支为汽车集团境外销售提供融资支持。
四、加强保险保障，提升企业风险应对能力
加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口领域的保险支持，推动成立保险共同体，提升特殊风险承保能力。支持保险公司为生物医药企业提供海外临床试验、高端医疗设备责任险，加强对跨境人员意外、医疗等保险保障。
深化“一带一路”全球检验人网络建设，扩大覆盖区域。支持上海航运保险协会制定具有国际影响力的承保、理赔、追偿指引和标准单据模板。
优化出口信用保险服务，完善产品设计与综合方案，提升对小微企业的风险保障。依托中国（上海）国际贸易“单一窗口”，为中小微企业提供全线上、免抵押、低成本金融服务。升级“信保+担保+银行”模式，为跨境电商、服务贸易等企业提供批量授信。
支持在临港新片区设立专营再保险机构，稳步推进跨境再保险线上交易。围绕“一带一路”、航空航天、绿色航运等领域，探索新型风险转移产品试点。强化上海国际再保险登记交易中心功能，支持再保险增值税发票电子化流转，统一跨境再保险保费统计规则。
五、完善综合金融服务，提升全球资源配置能力
高水平建设国际金融资产交易平台，打造全球金融资源配置核心平台。支持上海黄金交易所与境外交易所开展产品授权合作，推广人民币基准价格国际应用，探索特定品种交割国际化，设立境外交收库。
提升合格境内有限合伙人（QDLP）试点效能，允许募集资金用于境内低风险现金管理产品，并根据境外主基金需求分批汇出。支持QDLP募集本外币资金，提升资金使用效率。
增强“一带一路”综合服务中心功能，升级“丝路e启行”小程序，促进银企对接。推动离岸通、跨境通等平台实现与主要贸易地区单证、港口物流数据的跨境共享交换。