前言
2026年环资领域超长期特别国债项目申报工作已正式启动！本次申报聚焦长江大保护等核心任务，重点支持“两重”建设与设备更新两大领域，明确了多项刚性要求与支持比例。本文梳理核心申报要点，助力相关企业、园区精准把握政策方向，高效筹备申报工作。
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一、核心支持范围
本次特别国债支持聚焦环资领域关键环节，具体分为“两重”建设与设备更新两大类，各方向均有明确申报标准：
（一）“两重”建设：聚焦长江大保护重点任务
核心落实《进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划》，重点支持三类项目：
1、沿江污水厂网河湖一体化综合治理及黑臭水体治理修复工程；
2、工业园区水污染整治、沿江1公里污染地块治理、“锰三角”污染治理；
3、推进污水厂网一体化建设运维机制建立，完善污水处理费用价格形成机制。
（二）设备更新：三大方向，刚性指标明确
涵盖用能设备更新、磷化工绿色改造、回收循环利用三大细分方向，各方向均设定量化要求与投资门槛：
1. 用能及用水设备更新改造
需满足核心能效/节水指标，具体要求如下：
• 用能设备：年节能量≥50万千瓦时或150吨标准煤；更新后能效达2级及以上（无国标设备需达国内/国际先进水平）；
• 用水设备：年节水量≥50万立方米；
• 煤电机组改造：爬坡性能提升项目需满足特定负荷下爬坡速度要求；宽负荷高效改造项目30%额定负荷纯凝工况下，供电煤耗升幅≤25%；
• 规模化改造：以园区/产业集群为载体的项目，总投资≥2000万元。
2. 磷化工企业绿色生产工艺设备更新
聚焦磷石膏全链条治理与资源回收，重点支持设备包括：
高效磷矿选矿、新型磷矿酸解（半水—二水法等）、磷石膏净化与高纯制备、磷石膏无害化处理及制建材/生态修复材料/道路基层材料、磷矿共生氟资源回收、废水处理等设备。
3. 回收循环利用
分三大细分方向，总投资均需≥3000万元：
• 回收体系建设：再生资源绿色分拣中心、智能分类回收设施、生产企业逆向回收物流体系、“互联网+回收”体系；
• 再制造：废旧装备（汽车零部件、工业设备等）再制造（需满足质量不低于原型新品、置换价≤原型60%等要求），及再制造专业设备生产；
• 再生资源加工利用：报废装备精细化拆解、各类再生资源精深加工、废旧动力电池梯次利用、退役风电光伏设备回收、建筑垃圾资源化利用等。
二、核心申报参数汇总
三、申报关键提醒
1. 所有量化指标（节能量、节水量、再制造质量等）需提供权威佐证材料；
2. 投资门槛为硬性要求，需提供完整投资核算报告；
3. 支持比例均为上限，具体以核定总投资为准；
4. 长江大保护相关项目需契合区域专项规划，优先保障沿江重点区域申报。
本次申报是环资领域获得政策资金支持的重要契机，相关单位需严格对照要求梳理项目资质，提前完善材料佐证体系。建议重点关注核心指标达标情况与投资核算规范性，确保申报材料精准匹配政策要求。
