据中国政府网消息，在国务院常务会议上，发改委和财政部两个部门分别提请了“特许经营立法”和“PPP立法”的意见，其中许多内容重复交叉，还有不少意见相左。
近日财政部PPP中心主任焦小平表示。目前PPP立法进展顺利，财政部将相关立法研究成果已经提交给国务院法制办，法制办开的各种研讨会、调研都在紧锣密鼓地进行中。
未来国务院采取先出台PPP领域的条例，然后再出台PPP领域法律的路径，来完善PPP法规体系。
据相关人士表示，本月国务院法制办会对PPP立法召开专家座谈会，目前国务院法制办采取先出条例，后出法律的策略。在PPP领域条例出台中，大家面临不少问题。首先就是条例的名称，财政部倾向用政府和社会资本合作条例，国家发改委则倾向特许经营管理条例。
焦小平表示，特许经营概念90年代引入中国后使用较多，但2013年后随着PPP模式的推广，大家采用更多的是PPP。
PPP概念更广泛，包括了特许经营。而且现在政府与市场关系更加清晰，很多领域都不需要政府审批，也就不需要用“特许”的概念。
目前当务之急是尽快把PPP作为一个改革宏图的重要抓手，推动PPP项目落地。
