2020 年，受新冠肺炎疫情冲击和复杂国际环境的影响，海洋经济发展面临较大挑战。为应对新冠疫情，广东积极出台促进海洋产业发展相关政策措施，全力扶持涉海企业渡过难关，全省海洋经济呈总量收缩、结构优化的发展态势。除滨海旅游业和海洋油气业增加值下滑幅度较大外，大部分海洋产业保持健康发展，主要经济指标持续改善。
据广东省海洋发展规划研究中心和国家海洋信息中心联合发布《2021广东省海洋经济发展指数》中指出：“十三五”期间广东海洋经济发展指数年均增速1.3%，总体保持平稳增长。2020年，广东努力克服疫情冲击和国际环境不利影响，海洋经济运行稳定恢复，发展质量稳中有升，总指数为106.7，比2019年增长0.1%。
针对广东省的海洋经济发展状况，《2021广东省海洋经济发展报告》中详细阐述了2021年海洋经济工作计划，具体如下：
2021 年海洋经济工作计划
2021 年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。广东将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续推动海洋经济高质量发展，全面建设海洋强省。
一、全面推进海洋强省建设
深入贯彻落实海洋强国战略，制定出台海洋强省政策文件，筹划召开海洋强省建设工作会议，不断完善海洋经济高质量发展顶层设计。贯彻落实《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景规划纲要》关于“积极拓展蓝色发展空间全面建设海洋强省”的工作部署，出台《广东省海洋经济发展“十四五”规划》。全力推进自然资源高水平保护高效率利用示范省建设。
二、培育海洋发展动力引擎
贯彻落实粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设战略部署，推动粤港澳大湾区建设世界级海湾，谋划建设若干全国重要海湾，支持深圳建设全球海洋中心城市、广州建设世界海洋创新发展之都，支持珠海、汕头、湛江等建设现代海洋城市。筹划海洋经济高质量发展示范区建设，重点示范现代海洋产业集聚发展、海洋科技创新引领、粤港澳大湾区海洋经济合作、海洋生态文明建设等方面。支持深圳、湛江市做好海洋经济创新发展示范城市国家验收工作。
三、推进海洋产业集群建设
强化规划引领和政策支持，聚力打造海洋清洁能源、海洋船舶与高端装备制造、海洋油气化工、滨海旅游、海洋生物等千亿级万亿级海洋产业集群。充分发挥海洋经济发展专项资金作用，大力发展海洋六大产业，以解决关键核心设备和“卡脖子”技术为重点，推动产业链协同创新，支持由行业龙头骨干企业（或研究机构、公共技术服务平台）牵头，联合产业链上下游配套企业、科研机构等开展协同攻关。开展海洋产业集群专题研究。
四、加强海洋生态保护修复
出台《广东省国土空间生态保护修复规划（2021-2035 年）》《广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035 年）》，构建“三屏五江多廊道”生态保护修复新格局。出台《广东省海洋生态环境保护“十四五”规划》，打好重点海域污染防治攻坚战。推进重要生态系统保护和修复重大工程建设，持续开展海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复以及美丽海湾建设等“五大工程”。高质量建设海岸带保护与利用综合示范区，打造宜居、宜业、宜游的黄金海岸带和美丽家园。开展“蓝碳”科研创新和政策实践研究。
五、提升海洋综合治理能力
启动省海域使用条例修订行动，开展海岸带立法前期研究。制定出台《海岸线占补实施办法》，探索建立海岸线有偿使用和占补制度。研究编制海域使用立体分层设权指导意见并开展试点。开展无居民海岛使用权市场化出让试点。编制全省海域海岛监管体系建设方案、无居民海岛监视监测能力建设计划及实施方案，提升海洋监视监测能力。推行海域协管员制度。编制《广东省“十四五”海洋观测网规划》，建立广东省海洋观测数据库，深化共建广东省海洋预报台。规划建设海洋综合试验场、海洋大数据中心。探索设立省海洋经济创新发展基金。
本文节选自广东省自然资源厅、广东省发展和改革委员会2021年6月联合发布的广东海洋经济发展报告（2021），转载请说明文章来源，并备注由“智慧海洋公众交流平台”微信公众号整理。
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