【学术论文】国际化海洋牧场的体系构建及未来发展浅析

文 / 田涛1，2，张明燡1，2，杨军1，2 ，吴忠鑫1，2 ，刘敏1，2 ，高东奎1，2 ，李晓钰1，2 ，（1. 大连海洋大学辽宁省海洋牧场工程技术研究中心，大连 116023；2. 设施渔业教育部重点实验室，大连 116023）

摘 要：近年来我国海洋牧场建设进入快速发展阶段，海洋牧场建设已从近岸浅海开始向深远海推进，然而如何在深远海的海洋便捷先以及毗邻区域开展海洋亩牧场建设是摆在渔业工作者和管理者面前的重要问题，同时如何在海洋命运共同体理念指引下，在经济全球化及“一带一路”的大环境下发挥海洋牧场的生态优化、资源养护的功能优势，促进全球海洋渔业资源的恢复与可持续利用，从而为全球海洋经济发展做出贡献，也是值得我们深思的问题。再次背景下，如何加强各国在海燕个亩产搞建设方面的合作是关系着全球海洋经济的重要问题。文章分别从未来国际化海洋牧场的建设内容及发展途径两个方面进行了展望，并分析了再次背景下的发函策略，以期为未来的以国际化海洋牧场为载体的国际件渔业合作提供一条是和的发展道路，实现国际渔业合作不断深入与发展。

关键字：海洋命运共同体；“一带一路”倡议；国际化海洋牧场；建设内容；发展途径

中图分类号:P74;F326.4;S9   文献标识码:A    文章编号:1005-9857(2021)11-0055-07

国际化海洋牧场的体系构建及未来发展浅析

引言

1.1 海洋牧场的发展历程

1.2 现代化海洋牧场的提出与发展

与发达国家相比，我国的海洋牧场建设事业起步较晚，但规模及潜力较大。我国海洋国土包括渤海全域和黄海、东海、南海大部分及其可以管辖的专属经济区，与6国海上相邻。而“一带一路”中的路，就代表着联系起始于我国，连接亚洲、非洲和欧洲之间的海上丝绸之路，作为古代路上商业贸易路线，同时也代表着连接亚欧大陆之间的经济整合战略［14-15］。

海洋牧场作为目前世界各国重点发展的现代渔业模式，在“一带一路”与海洋命运共同体的国际大环境下，在推进国际渔业合作过程中扮演着重要的角色。海洋命运共同体是一个全新的理念，在这一理念指引下，全球各国将共享海洋资源，共同发展海洋经济，实现利用海洋造福人类的目标，这有利于破解当前全球在开发海洋资源上各自为政的困境。海上丝绸之路让我们同世界海洋各国联系起来，加强了各国间在文化、科技、教育、人文 等领域的交流与合作。日本的人工鱼礁建设理念、藻场建设及鱼类的行为驯化等先进技术，韩国的渔业开发及管理制度，欧美先进的深水养殖、资源养护等技术，通过这样的国际交流被引进消化吸收及再创新，为我国的现代渔业发展提供了重要的技术保障，国际渔业合作也不断推进。 

在“一带一路”及海洋命运共同体的国际背景下，如何顺应时代发展，丰富现代化海洋牧场的内容？以海洋牧场为载体，如何加强国际间的合作与交流？根据自身环境条件并结合各国优势资源建设资源合作开发共赢的现代化海洋牧场，开创海洋资源开发国际合作新模式、新典范，不仅是现在亟须解决的问 题，也将作为一个永恒的研究方向，值得各国学者进行探索。

2.1 深水高层鱼礁及海底山脉

近年来人工鱼礁建设发展已经从近岸小型鱼礁开始往深水区推进，通过投放大型高层鱼礁，诱集增殖深水鱼类及洄游性鱼类，高层鱼礁高度逐渐增大，具有立体利用水域之功能，适合于深水海域。1999年由日本山口县荻市开发研制，用钢铁制成单礁体为30m高，2500空m3，72t重的鱼礁。在此基础上，2000年日本岛根县浜田市投放40m高，3558空m3，重达121t的高层鱼礁［16］。同时，利用退役大型军舰、飞机、大型船舶等投放到深水区域建设深水鱼礁也取得了很好的效果。另外近年来日本提出了海底山脉的建设构想，日本水产厅在竹筴鱼和青花鱼十分丰富的数万米日本海域的海底，用人工岩石建成了一座“人工海底山脉”，设置在水深约200m的地形地势比较平坦的海底大陆架的边缘部分，这样可使海底附近的氮、磷等营养盐通过海底山脉营造的上升流到达上层或表层，从而提高海域初级生产力及渔业资源产出能力［17］。日本也有利用大量工业废物粉煤灰添加胶凝剂营造海底山脉的构想，也申请了人造海底山脉的专利。在深海甚至大洋中投放深水高层鱼礁甚至营造人工海底山脉，对深海洄游性鱼类进行资源养护，已 经成为未来海洋牧场向深远海发展的一个重要方向。

未来不同国家的海洋毗连区的海底区域将会是国际化海洋牧场开发的重要区域，在海洋分界线及毗连区附近开展鱼礁建设，尤其是在深水区域开展大型高层鱼礁乃至海底山脉建设，可有效提升海域的资源养护及资源增殖能力，恋礁性及洄游性鱼类资源量将得到有效提升，双方可以在共同管理及合作开发框架下开展渔业开发活动，提高海域利用效率，推动渔业国际合作。

2.2 洄游性鱼类增殖放流

2.3 滞鱼礁建设

滞鱼礁是指针对洄游性鱼类具有休憩功能的一种鱼礁，许多洄游性鱼类的洄游路线高达数百万米，在洄游过程中的体力消耗很大。而且作溯河或降海洄游的鱼类，过河口时往往需要在咸淡水区停留一段时间，以适应这种生理机能的转变。滞鱼礁的建设，就是为这些洄游性鱼类提供休憩、摄食及避害的安全场所。滞鱼礁的建设重点可以放在鱼类洄游通道、咸淡水交汇的入海口等处，而在国际化海洋牧场建设中，在邻国毗邻海域设置的滞鱼礁一方面可以为洄游性鱼类提供洄游过程中的休憩场所，同时也起到了诱集养护鱼类的作用，从而为洄游通道中的鱼类开发提供了资源基础。

另外滞鱼礁还可以与深水鱼礁进行结合，为鱼类在洄游过程中提供休憩及避害的作用，提高其洄游的成功率，降低物种的资源损失。因此，在滞鱼礁建设区域国家间的合作一方面可以围绕如何提高洄游性鱼类的资源养护能力；另一方面可以围绕资源合作管理体系的建立及资源适度开发。

2.4 深远海大型资源培育系统

“深远海大型资源培育系统”是以海洋工程装备、工业化养殖、海洋生物资源开发与加工应用技术为基础，通过系统集成与模式创新，形成集海上规模化养殖、名优苗种规模化繁育、渔获物扒载与物资补给、水产品分类储藏与加工、深远海渔业综合观光于一体的大型渔业生产、管理、休闲等综合平台。而在国际化海洋牧场建设中，由于很多海洋交界区均处在百米以上的深水区，因此具备发展深远海大型资源培育系统的基础条件和优势。目前我国在深远海超大养殖平台等设施装备的研发制造能力已达到世界领先水平，如我国为挪威制造的挪威海上渔场养鱼平台，是目前世界上规模最大的半潜式智能海上渔场，并配备全球最先进的三文鱼智能养殖系统、自动化保障系统和高端深海运营管理系统及对应子系统，被称为“超级渔场”，平台融入生物学、工学、电学、计算机、智能化等技术，安装2万余个各类传感器，100余个水下水上监控设备，100余个生物光源，将智能化相关技术融入平台管理中。

借助深远海发展的战略布局，未来在大型装备制造业的技术支撑下，深远海大型资源培育系统将是国际化海洋牧场重要的建设内容之一。

2.5 监测体系与联动机制建立

海洋牧场的环境与生物监测是海洋牧场科学管理和运行的重要保障，目前在现代化海洋牧场建设过程中，借助于可视化、信息化等手段对海洋牧场中的环境、资源进行监控与预警，从而实现海洋牧场的智能化管理。在国际化海洋牧场建设中，同样需要建立完善的监控体系，对共同开发的海域实现全方位、立体化的监测，同时由于国际化海洋牧场的实施区域一般远离近岸，受大洋洋流及极端恶劣天气影响较大，这需要建立海洋牧场速报机制，监控海洋牧场的动态变化。

同时地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、全球定位系统（GPS）等技术的快速发展与应用，保障了基于3S技术的海洋牧场远程监控管理系统建设。

此外对于灾难性气候变化、赤潮等灾害的监测预警联报机制的建立尤为重要，如近年来发生在黄海海域 的 浒 苔 灾 害，对区域性渔业生产造成了影响，因此在黄海区域的国际化海洋牧场建设中，可通过中、朝、韩等各国的联合监控开展分析预警，避免灾害的大规模发生。

2.6 捕捞份额的合理分配及联合管理

总可捕量制度（TAC）及捕捞配额制度是当今世界比较先进的渔业管理方式，其通过设定海洋渔业资源的总允许捕捞量，然后分成不同的份额并分配给不同的个体，个体在所获得的限额内进行捕捞，未用完的限额可以有偿转让［19-21］。通过这种方式保障了海洋渔业资源与个体的捕捞权益，并杜绝了竞争性捕捞所造成的过度捕捞现象。捕捞配额的核心在于对总捕捞量的分配原则及实施方式［22］。世界各国的海区情况、政策制度、渔业生产情况皆有差异，如何在此之中寻找平衡，制定合理的分配制度，在争议出现之后如何进行仲裁，有效地管理捕捞配额制度，都需要各国之间加强国际合作进行磋商。

在国际化海洋牧场管理运营过程中，相关利益国可以通过联合成立资源管理委员会等形式对国际化海洋牧场所属区域内的资源进行科学评估，共同协商分配捕捞配额，并共同管理牧场所属区域，确保牧场的可持续生产。

根据海关统计，2019年，我国水产品进出口总量1053.3万t，总额393.6亿美元，同比分别增长10.3％和5.4％。其中，进口量626.5万t、进 口 额187.0亿 美 元，同 比 分 别 增 长19.9％和25.6％。出口量426.8万t、出 口 额206.6亿美元，同比分别下降13.8％和8.0％。贸 易 顺 差 仅 为19.6亿 美 元，同比下降74.1％，进口的增长从一个侧面也对我国水产品的高质量产出提出了新的要求。伴随着经济全球化以及海洋命运共同体的提出，特别是海洋牧场建设往深海推进的趋势，国际化海洋牧场的建设也需要一个相关利益国间的国际性组织进行各国之间的协调才能有条不紊地发展。

国际化海洋牧场相关国际组织应由周边利益相关国共同成立，其职能可包括如下几个方面：①认定各相关利益国国家海域的所属功能及开发现状，并评估其建设国际化海洋牧场的可行性，并给予相关建议；②技术支撑作用，联合各相关利益国相关专家成立国际化海洋牧场专家库，对建设过程中的相关问题进行技术磋商，并提供一定的技术服务；③管理职能，负责制定相关管理政策和规章制度，全面行使国际化海洋牧场的管理职能；④国 际仲裁作用，对未来某些涉及国际合作的海洋牧场项目中发生的矛盾争端等进行国际仲裁。

海洋牧场是一门涵盖海洋学、生态学、生物学、工程学、信息学、经济学、管理学和系统学等多学科，利用生态技术、生物技术、环境技术、增养殖技术、信息技术、系统工程技术和物联网技术等多项技术进行建设的系统性工程。同时也需要应用近海渔业增殖保护与管理及相关领域专业基本理论和知识来分析解决问题，因此也属于新兴交叉学科。要求相关从业人员要对海洋牧场的类型、海洋牧场基本原理有清晰的定位，对人工鱼礁的生态效应及其应用、海洋生物增养殖场的建设、资源增殖的技术及应用等内容有较强的专业知识储备，同时了解和掌握海洋牧场的基础理论，包括环境和生态学基本理论，最后能够掌握海洋牧场的设计、建造等基本方法的能力。因此在海洋牧场的建设过程中，需要一个庞大且专业的团队作为整个工程项目的技术支撑［23-28］。

然而各国在人才的培养方面则不尽相同，研究的重点也存在一定差异，技术成果的积累也有高有低，而且人才培养和技术支撑团队的培育也存在差异。另外由于海域所处位置的不同，海洋牧场建设中的主要对象生物种群和群落结构也存在较大差异，所以在培养相关人才方面，应加强这方面的人才交流，对于国际化海洋牧场可以针对具体的建设内容建立适合相关利益国共同发展的培养模式。随着海洋一体化的推进，加强人才间的国际交流，推动以项目合作研发为载体的团队合作，从而促进成果产出的合作应用。

3.3 推动新兴技术的跨国应用

在成立国际组织以及人才交流的同时，各国在建设海洋牧场中成功的经验以及先进的技术也就随之相互流通。如日本的音响驯化技术、韩国的政府统筹政策、美国的社会推动、挪威的网箱养殖技术等。在近海渔业的充分利用、深海渔业尚待开发的基础上，国家之间通过新兴技术的交流与应用使得深海渔业有利可图，维持渔业可持续发展。

从“浅蓝走向深蓝”，不仅是我国海洋发展战略的必然要求，同样也是国际海洋发展战略的必经之路。而作为海洋发展的重要一环，海洋牧场作为转变海洋渔业发展方式的重要路径以及改善海洋生态环境、促进资源可持续开发、发展海洋渔业经济的重要举措，也会随着深海战略的提出以及自身发展的要求，从近岸走向深海，从浅海走向大洋。未来的海洋牧场发展也一 定会走上国际化的道路。相信在不久的将来，世界各国将会在海洋资源开发与利用、生态修复、经济增长、产业升级、文化传播等多个方面携手共进，共同在“一带一路”及海洋命运共同体的政策引领下，全面推动国际化海洋牧场的发展。

本文整理自《海洋开发与管理》期刊2021年第11期，转载请备注论文作者，说明文章来源，并备注由“智慧海洋公众交流平台”微信公众号整理。

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