近日,海关总署牵头,联合 20 个部门及 25 个试点城市,正式启动跨境贸易便利化专项行动,全力推动 29 项措施落地落实。这一举措无疑为我国外贸发展注入了强劲动力,也让众多企业对跨境贸易的未来充满期待。
或许有人会疑惑,为什么要如此大动干戈地推进跨境贸易便利化?当前,全球贸易格局复杂多变,我国外贸面临着外部需求波动、供应链重构等诸多挑战。在这样的背景下,通过优化流程、提升效率、降低成本,为企业营造更好的跨境贸易环境,就成了推动外贸高质量发展的关键。而这次专项行动,正是冲着这些痛点难点而来。
一、29 项措施,带来哪些实实在在的便利?
这 29 项措施覆盖面极广,从商品通关到物流运输,从监管模式到企业赋能,可谓全方位发力。
在商品通关方面,优化出口锂电池检验监管模式,让这类产品的出口更加顺畅;探索“药食同源” 进口食品分类监管,允许非药品企业进口试点商品(如丁香、黄芪等)免于验核《进口药品通关单》,大大简化了资质审核流程,为相关企业节省了大量时间和精力。
物流运输上,深化沿海、内陆、沿边多式联运协同,推广铁海联运“一单制”“一箱制”,实现 “托运人一次委托、运费一次结算”。2025 年上半年,全国水运进出口集装箱装卸量达 6741 万标箱,同比增长 11.3%,这一数据充分体现了物流效率的显著提升。同时,开行中老泰精品班列(站到站时间压缩至 5 天)、测试西部陆海新通道 “笼车 + 滚装” 铁海联运,加密重庆至宁波舟山港江海直达航线,构建起了更加完善的 “一带一路” 国际物流网络。
监管模式也在不断创新优化。扩大出口拼箱货物“先查验后装运” 模式,推进航空口岸 “空侧直通” 监管,让货物抵港后能够快速放行。以宁波为例,其试点的国际航行船舶 “一单通报” 系统,整合了 33 项申报功能,填报字段减少 98 项,船舶在港时间平均缩短 30 分钟,效率提升十分明显。智慧化应用方面,全球 “智慧海关” 在线合作平台已吸引 141 个国家和地区海关注册,助力了国际协作的高效开展。
对于企业来说,降本增效是最直接的感受。AEO 企业(“经认证的经营者”)得到了更多联合激励,如宁波 AEO 企业出口汽车零部件通关时间从 2 小时缩短至半小时,退税效率也显著提升。此外,相关部门还协同降低跨境物流全流程成本,优化港口物流服务,支持内地供港澳蔬菜等农产品便捷享惠,切实减少了企业的合规负担。
在国际合作与规则对接上,推进国际贸易“单一窗口” 与港澳 “一单两报” 合作,实现电子证书线上交换。厦门依托 “单一窗口” 开展进出口货物双向 “一单两报”,提升了区域协同效率。同时,探索绿色贸易标准对接,推动产品碳足迹管理体系建设,助力企业更好地应对国际技术性贸易壁垒。
二、试点城市各显神通,经验值得借鉴
25 个试点城市结合自身定位,开展了各具特色的改革探索,为全国范围内的推广积累了宝贵经验。
沿海枢纽城市如上海、深圳,重点推广“离港确认”“联动接卸” 等海运便利化措施,大幅提升了港口作业效率,充分发挥了其在海运领域的优势。
内陆节点城市如重庆、成都,依托中欧班列探索“铁路快速通关”,有效压缩了内陆货物跨境运输的时间,让内陆地区的货物能够更快捷地走向国际市场。
沿边口岸城市如乌鲁木齐,积极推动与中亚国家海关数据交换,为跨境农产品运输提供了极大便利,促进了边境贸易的繁荣发展。
三、成效初显,未来可期
专项行动实施以来,已经取得了一系列阶段性成果。全国整体通关时间较 2017 年压缩超 60%,部分试点口岸甚至实现了 “秒级” 通关;2025 年上半年跨境物流综合成本同比下降约 8%,企业的获得感显著增强。宁波 “船舶一单申报”、厦门 “跨境电商跨关区退货” 等经验也成为了全国标杆。
展望未来,相关部门将进一步扩大“智慧海关” 覆盖面,推动 AEO 国际互认,深化与 RCEP 成员国的规则对接。针对中小企业数字化能力不足等问题,还计划推出专项培训和技术支持,确保政策能够惠及更多市场主体。
此次跨境贸易便利化专项行动,不仅是应对当前外贸压力的“稳增长” 举措,更是我国构建开放型世界经济的 “先手棋”。通过制度型开放,我国正逐步从 “政策优惠” 转向 “规则引领”,为全球贸易便利化贡献中国方案。对于企业而言,这无疑是重大利好,抓住机遇就能在跨境贸易中抢占先机。让我们共同期待,在这些措施的推动下,我国跨境贸易能够迎来更加美好的明天!

