长期以来，海洋事业的发展一直是衡量国家综合实力的重要指标，自围绕海洋资源的争夺正成为世界主要国家战略竞争、政治博弈的焦点。进入21世纪以后，随着陆地资源的逐渐枯竭，各国更加重视海洋资源的开发利用与利益维护，围绕海洋开启了更为激烈的争夺谋求构建更为全面的整体竞争优势。
美国俄罗斯等海洋大国继续围绕全球性与战略性海洋问题进行谋篇布局，相继发布多份政策指导文件，旨在抢占战略层面的发展先机。同期，多国持续加大对相关装备与技术的研发投入，在海洋防务装备、极地考察与开发、深海装备与技术、高技术船舶、海洋电子信息技术等方面取得诸多突破，海洋科技的发展迈入了新的阶段。
世界主要国家聚焦海洋科技与产业发展，相继推出多份政策指导文件
1.美国发布《2022-2028年海洋科技机遇与行动》旨在指导各机构更好地制定未来海洋科学研究计划
美国国家科学技术委员会下设的海洋科学和技术小组委员会发布《2022-2028年海洋科技机遇与行动》。该报告与美国政府早前发布的《美国海洋科技十年愿景》交相呼应，以其确立的2018-2028年海洋科技事业面临的紧迫需求和机会领域为研究背景，提出了关注气候变化、建设具有韧性的海洋科技基础设施、拓展多元化且具有包容性的蓝色劳动力队伍三大主题。同时，该报告还将上述主题与《美国海洋科技十年愿景》中了解地球系统中的海洋、促进经济繁荣、确保海洋安全、保障人类健康及打造具有韧性的沿海社区五大战略目标进行了交叉研究，提出了海洋可续发展中的一系列优先事项，旨在指导联邦政府下属的各机构更好地制定未来海洋科学研究计划。
2.英国发布《净零海洋能力总结报告》，将实现零碳排放作为核心目标
英国国家海洋学中心发布《净零海洋能力总结报告》。该报告以实现零碳排放作为核心目标,提出了一系列战略布局和发展方向，主要内容包括:改造现有海洋船舶，利用高新技术实现零碳目标;开发新型传感器，以探索海洋并了解海洋在气候变化中的作用;减少部分船载调查设备，通过应用卫星、自主平台和浮标等为调查船安装绿色燃料系统腾出空间;增加海上无人装备数量以监测海洋;建立观测模型，开发数据生态系统，发挥数字工具在海洋观测领域的价值。英国国家海洋中心表示，英国将从2035年开始使用新一代零排放、自动化的大型调查船，继续开发高新技术以建立可持续发展的海洋传感器基础设施，并组建大规模全球海洋物联网，最终实现海洋科学研究零碳排放目标。
3. 法国发布《海床控制战略》，谋求全面提升深海装备与技术水平
法国国防部发布《海床控制战略》，目标是推动法国海军获得水下6000米深处的作战能力，并在全球绝大多数海域形成竞争力，以更好地维护法国战略利益。该战略分析了海底与法国战略利益的关系，阐述了控制海底对维护法国战略利益的重要性，并提出了所要采取措施的路线图。未来，法国将重点研发新型自主无人潜航器、与遥控潜航器，并持续发展水下搜索、监视和干扰技术，超低频声波传输技术以及能够用于水下300米的潜水装置等新一代装备与技术。同时，该战略将与法国2030年投资计划保持一致，并与其未来反水雷战项目、未来水文和海洋学能力项目保持同步。该战略的发布表明，法国已认识到深海在当前及未来战略竞争中的重要地位，正加紧在该领域的谋篇布局。
4.俄罗斯发布新版国家海洋战略，统筹规划海军战略重点区域发展
俄罗斯批准了第三版国家海洋战略。该战略阐述了俄在世界海洋的国家利益、俄国家安全面临的挑战及威胁、俄海洋活动优先发展方向等，包括建立俄海军后勤保障点、发展卫星通信和导航系统、加强人工智能系统开发应用、实现船舶制造技术独立、推进北极和里海大陆架勘探、加强海上活动领域动员培训等具体内容。此外，该政策还概述了影响俄罗斯海上活动的几个挑战。例如，该国科研船队规模小、状况不佳，以及一些国家对俄罗斯军用造船和石油天然气部门的制裁，包括在尖端技术、设备交付和外国投资领域的制裁。俄总统普京表示，俄新版国家海洋战略勾画出了包括经济利益和重要战略利益在内的俄国家利益边界和区域，将直接对俄罗斯海军的建设与运用产生重大影响。
世界主要国家继续推动海洋领域前瞻性规划，瞄准战略和前沿技术领域提前布局，进一步强化全球海洋影响力。这些国家在海洋领域相关规划布局对中国海洋发展有以下两点启示。一方面，提升海洋在国家发展战略中的地位。中国是陆海兼备大国，拥有18400千米的大陆海洋线，无论是经济利益还是长远发展抑或是国家安全，海洋都至关重要，实现中国的海上崛起是历史和时代赋予的责任。对此，从战略角度关注海洋，并根据国际形势发展更新完善海洋整体发展战略，更加符合中国发展利益。另一方面，加强海洋科技创新。海洋科技是实施海洋战略的重要支撑，一直以来备受海洋国家重视。2022年美国、法国等海洋国家均出台相关政策性文件，从战略层面规划海洋装备与技术的发展，体现出对海洋科技创新的重视。当前，围绕海洋战略性资源获取、深海利用权争夺、深海生命探究、海洋材料开发等战略性、前沿性领域的大国博弈日趋激烈，中国海洋科技创新已进入局部领域质的突破”阶段，需要我们通过创新驱动填补自主创新较少、科技成果转化能力不足等短板，加强海洋科技基础研究和应用，为实现由海洋大国向海洋强国的转变提供坚实的科技保障和支撑。
文章来源：华西证券股权专家
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