【进口清关】进口企业容易忽视的合规风险--木质包装申报

木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

进境木质包装作为境外有害生物传入我国的主要载体之一，可能携带松材线虫、天牛、白蚁、蠹虫等有害生物，危害国家农林生态安全，历来是口岸检疫防控的重点。根据《国际贸易中木质包装材料管理准则》（ISPM15）和《进境货物木质包装检疫监督管理办法》，进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照国际植物保护公约的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识。除害处理方法和专用标识应当符合相关规定。

IPPC专用标识是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention，简称 IPPC）为确保全球农业安全，防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散而制定的一种专用标识。该标识用以识别符合 IPPC 标准的木质包装，表示该木质包装已经经过 IPPC 检疫标准处理。2002年3月，国际植物保护公约发布了第15号国际植物检疫措施标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》（ISPM15）。该标准规定，国际贸易中的货物木质包装需要按照标准规定的方式和指标进行除害处理并加施具有 IPPC 图样的标识。

以我国出境货物木质包装标识为例：

图中左边IPPC符号代表《国际植物保护公约》；

右边CN为中国的国家代码；

00000为国家植保机构授予木质包装生产企业的特定代码；

YY为处理措施代码，可为HT（热处理）/MB（溴甲烷熏蒸处理）/DH（介电处理）/SF（硫酰氟熏蒸处理）。

货物申报前，应充分了解货物包装种类，再对应中国国际贸易单一窗口的17种包装种类进行选择。

附《包装种类代码表》

根据《关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》（海关总署公告2019年第18号）附件《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》第二十三条规定：填报进出口货物的所有包装材料，包括运输包装和其他包装，按海关规定的《包装种类代码表》选择填报相应的包装种类名称及代码。运输包装指提运单所列货物件数单位对应的包装，其他包装包括货物的各类包装，以及植物性铺垫材料等。填报运输包装对应的2位包装种类代码。

例如：使用天然木托作为运输包装的，在本栏填报中文“天然木托”或代码“93”。若还有其他包装，包括货物的各类包装、植物性铺垫材料等，则在“其它包装”栏目的“包装材料种类”中，按照海关规定的《包装种类代码表》填报2位包装种类代码，在“包装件数”栏目中填报对应件数数字。

例如：其它包装中含有纸制或纤维板制盒（箱）包装的，在本栏填报中文“纸制或纤维板制盒（箱）”或代码“22”。

进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照国际植物保护公约的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识。除害处理方法和专用标识应当符合相关规定。

加施了IPPC专用标识木质包装，发现活的有害生物的，货主或者其代理人需在海关监督下对木质包装进行除害处理。

未加施IPPC专用标识木质包装，货主或者其代理人需要在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

法律法规要求进境木质包装使用企业需要承担的其他义务。

●未按照规定向海关申报的；

●申报与实际情况不符的；

●未经海关许可擅自将木质包装货物卸离运输工具或者运递的；

●未经海关许可，擅自拆除、遗弃木质包装的；

●未按海关要求对木质包装采取除害或者销毁处理的；

●伪造、变造、盗用IPPC专用标识的。