新冠肺炎疫情在世界范围内蔓延,国际贸易货物交付受到了前所未有的威胁,订单被取消,大量的航班停航,海运航线改变计划,供应链的稳定交付从来没有像今天这样受到前所未有的关注。
对进出口企业来说,如何应对供应链交付中断的挑战是头等大事;对于政府监管者来说,如何创造公平、高效且便利化的监管环境,助力更多企业摆脱目前的外贸困境也是亟待解决的问题。
什么是AEO认证?
近5年以来,各地海关在海关总署的推动下响应国务院“放、管、服”改革,通过不断创新业务监管模式,改善营商环境,创新性引入世界海关组织(WCO)的AEO认证(“经认证的经营者”)制度转化成国内立法。基于信用监管的AEO认证制度在国内取得了良好的效果,海关给予AEO认证的企业各种通关便利化措施,实现“守信者激励,失信者惩戒”的良好氛围。海关不断巩固“AEO认证企业”品牌效应,将AEO认证打造成一块“金字招牌”,助力企业在守法的前提下不断强化自身的竞争力,从而实现了守法守信与商业收益之间的高效转化,也大大压缩了海关的监管成本。
大量优质的企业因为其制度规范,执行严格而脱颖而出,获得了更多国外客户优质的订单,进一步加快发展的步伐。海关根据AEO认证的“关企合作共赢”的精神,培育出大量的进出口企业成为AEO高级认证企业,推动其走向世界竞争的舞台。海关的信用监管制度创新,给更多监管机构提供了有益的参考。
AEO认证制度从2014年底正式在国内落地实施,已经过去多年。为什么要做AEO认证,如何实施AEO认证项目,从一开始就受到各方高度关注。吃透AEO认证本质和认证标准条款,根据不同类型不同特点企业,建立对应流程和制度,并引导企业内部持续执行,是进出口企业需要面临的考验。

为什么要申请AEO认证?
因为通过AEO认证就意味着企业财务稳健,意味着企业供应链稳定,是企业商业竞争力的象征。
AEO认证是大型供应链核心企业正在修筑的商业壁垒。获得AEO认证资质的企业可以优先进入其供应链中,类似供应链资质要求已经在不同企业的供应商招标文件中反复出现。AEO认证计划不是强制性,是供应商自愿参与的供应链安全计划。正是由于其非强制性,时刻约束着供应商必须遵守AEO认证标准对应的内部控制、财务状况、守法规范和贸易安全的基本要求,通过不断改善自身管理水平降低其供应链交付的风险。一旦企业出现外部信用异常状况或受到监管部门的违规处罚,则可能丧失AEO认证资质。企业必须做到贸易合规,才能够获得稳定可靠的订单。AEO认证的制度设计,将企业的商业效益与守法合规进行融合。随着AEO认证附加福利越来越多,随着信用建设推进进程加快和信息披露机制不断完善,企业违规违法成本会更高,企业自律管理的动力则更足。惟有如此,“简政放权”、“放、管、服”等一揽子监管措施才能真正落地并有效实施。

企业如何申请AEO认证?
AEO认证是一个复杂的项目,涉及人力资源、进出口、供应链、物流、信息、安保等诸多部门,跨部门协作沟通难度大。为了达成目标,申请AEO认证的企业应成立项目小组,立足于公司业务实际,充分利用好内外部资源,以达成项目既定目标。AEO认证项目条目多,标准杂,但只要找到本质内核,实现它并不困难。尤其是认证标准中涉及的“有效落实”,企业应将标准与实际业务有机融合,找到关键平衡点。《从培训到体系:AEO认证就是贸易合规》一书在不少章节给出了详细实施建议,浓缩和提炼了AEO认证项目的关键要诀,帮助企业找到一条可行的路径。

《从培训到体系,AEO认证就是贸易合规》共分7章,主要阐述框架、培训、内部控制、合规、贸易安全和供应链7大模块,呈现AEO认证基本框架和路线图,围绕“AEO认证就是贸易合规”这个核心,遵循从培训到体系的路线选择,帮助企业通过高质量的培训,构建贸易合规体系,并做到坚守价值、持续更新,最终实现构建与企业适应的贸易合规体系,并拿下AEO认证资质。
为了便利于理解,以进出口收发货人的高级认证AEO认证之路的视角为主,并附上高级认证与一般认证之间的差异分析对比。不管是进出口收发货人、报关企业还是跨境电商、快件运营人还是其他的贸易形态的企业,AEO认证的基本思路是一致,那就是遵循其业务本身规律,合规运营,不违反所属行业对应的法律法规,有序分工,拆解项目目标,将认证标准融入到进出口业务活动中去,通过申请AEO认证获得相应的贸易便利化待遇。
在本书的成书过程中,得到了各地进出口企业负责人、海关关员、贸易协会的大力支持。他们提供了大量数据、素材和案例,并给予全面的指导。本书也得到了贸易合规知识星球和AEO认证训练营的朋友们的大力支持,包括近百位行业资深进出口从业人员。

AEO认证不是一蹴而就,需要通过不断持续改进才能落实。企业希望短时间见效的都是不现实的,最后往往适得其反。进出口企业面临的风险和挑战越来越大,AEO认证可以帮助企业建立起防控风险的基本框架体系。即便企业因为种种原因不申请AEO认证,也应按照AEO认证标准基本要求建立对应的贸易合规体系,遵守进出口相关法规,强化内部人员管理,以适应海关监管改革。未来海关的通关改革将全部围绕AEO认证展开,期待更多企业意识到这种变化,及时重视,从而降低企业的经营风险,赢得更多竞争先机!
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