自2020年获批试点以来，青岛充分发挥制造大市、数字强市和独特区位优势，高水平完成试点工作，推动服务贸易创新发展扎实有效、量质齐升。
试点成效突出
1.“发展为先”，落细各项试点任务
青岛市领导亲自部署调度试点工作，健全责任传导与考核机制，强化市级财政资金支持，133项试点任务完成率达100%。形成28项全国首创制度创新成果，搭建海洋设备和高端装备检验检测服务平台入选第三批“最佳实践案例”。
2.“聚势兴业”，实现服务贸易规模倍增
根据商务部数据，2022年青岛服务贸易总额208.9亿美元，同比增长18.7%，高于全国10.4个百分点，较2020年增长111.7%，占全省比重45.8%，较2020年提高7.9个百分点。服务外包示范城市最新综合评价位列全国第9，居北方城市第2位。
3.“秉要持本”，重点领域加速增长
推动航运开放、金融创新、知识产权服务、体育消费等创新举措实施，竞争力实现突破式提升。根据外汇收支口径，2022年，青岛运输服务116.6亿美元，较2020年增长203.2%，实现顺差13亿美元；文化贸易27.4亿美元，增长14.7%；数字贸易19.9亿美元，增长13.9%。
4.“借力搭台”，引领建设山东开放桥头堡
围绕物流、通信、通关、金融等打造国际服贸合作新模式，“上合银关通”实现零担保成本通关，发布我国首个上合贸易指数。2022年日韩服务进出口占全省比重60.6%。
全要素推进试点工作完成
1.完善管理体制
依托市服务贸易发展联席会议，建立重点突破任务台账，统筹试点工作落实。推动国际贸易“单一窗口”与25个口岸管理部门系统对接，提供1100项服务事项。强化保险、建筑、运输、医疗等行业管理和创新取得实效。
2.扩大对外开放
出台《关于支持航空产业发展的实施意见》，新开上合、“一带一路”相关客运航线13条，全货机航线11条。扩大金融、医疗、文化、法律等知识密集型领域开放，多个龙头合作项目相继落地。
3.提升便利化水平
推动口岸通关便利化，青岛口岸在2022年“中国十大海运集装箱口岸营商环境测评”中排名第一。对生物医药研发用特殊物品实行风险等级管理，推动国际中转及中转集拼发展项目纳入署省合作备忘录。推进服贸收支便利化试点落地，参与试点银行11家，办理业务超7000笔。
4.健全促进体系
打造青岛国际仲裁中心和“一带一路”商事调解中心，出台《服务保障上合示范区、自贸试验区法仲联动多元纠纷化解机制实施意见》。青岛市成为全国首批、全省唯一获批国家级特色服务出口基地的城市。
5.完善政策体系
推广专利权质押融资“青岛模式”，帮助700余家中小企业获得低成本贷款。“金企通”融资服务平台助力小微服务进出口企业融资，发放贷款金额超600亿元。开辟外资企业设立登记“绿色通道”。建成全省首家移民事务服务站。
6.完善监管模式
印发《关于加快构建以信用为基础的新型监管机制推动高效青岛建设的实施方案》，市公共信用信息平台归集全市30多亿条信用数据，实施信用精准分级分类监管。对服贸新业态新模式实行包容审慎柔性监管。
7.健全统计体系
完善服贸重点监测企业名录，组织企业按月报送数据，应统尽统。建立统计监测系统数据核查、退回和通报制度，有效提高数据质量。
8.加强对外合作
建设上合技术转移中心、上合示范区国际创新和产能合作中心等技术交流平台，17所在青高校与“一带一路”沿线国家院校、学术机构建立合作交流关系。深化中日韩区域经济合作，打造国际服务贸易合作新模式与示范案例。
9.加快培育市场主体
实施科创型、潜力型重点服务贸易企业培育计划，引进山东港信期货公司等多家骨干企业，吉利卫星互联网项目、Handle全球根节点（青岛）等重点项目落地。
着力构建服务贸易发展新格局
1.打造服务贸易产业高地
青岛制造业优势突出，拥有智能家电、轨道交通、新能源汽车等一批千亿级产业链，连续两年位列全国先进制造业百强城市第7位。着力推动先进制造业与服务贸易融合发展，放大“青岛制造+青岛服务”的耦合效应。一方面，支持制造业龙头企业积极发展生产性服务贸易。推动汽车、家电、装备制造等行业龙头企业向“服务型制造”转型，海尔、海信等企业在北美、欧洲、日本等重点市场设立了全球研发中心，围绕电子、医疗、物联网、智慧城市、图像处理等领域，大力开展前沿技术预研、新技术引进和开发、产品化研发等领域服务贸易，已成为相关领域的全球引领型企业。另一方面，大力发展生产性服务外包。推动服务外包与实体经济发展需求紧密对接，加快发展工业设计、软件研发、人力资源、供应链管理等服务外包业态。目前，已培育国家级工业设计中心8家、省级35家、市级142家；获批工信部产业技术基础公共服务平台2个；获批全国首批国家人力资源服务出口基地和语言服务出口基地，增强了专业类服务出口竞争优势。
2．提升服务贸易开放能级
发挥上合示范区、青岛自贸片区、经济技术开发区、综合保税区等改革开放平台作用，为服务贸易创新发展注入动力。依托上合经贸综合服务平台、中国-上合组织成员国技术转移中心、上合示范区国际创新和产能合作中心，推动服务贸易快速增长，2022年对上合组织国家的服务贸易规模较2020年增长377%，发布的上合贸易指数成为我国政府第一个正式对外发布的贸易指数。依托青岛自贸片区，在国内率先搭建综合性海洋设备和高端装备第三方检验检测平台，在全省首创服务贸易领域信保融资，发挥中日地方合作示范区、日韩服贸港等平台作用，不断扩大服务贸易“朋友圈”。同时，抢抓 RCEP协定生效机遇，推动“青岛服务”深度融入全球合作网络，2022年对RCEP成员国的服务进出口较2020年增长63%。
3．激发服务贸易创新活力
青岛是最早发展工业互联网的城市之一，拥有连续五年位居全国“双跨”工业互联网平台首位的卡奥斯平台和46家行业平台。近年来，我市大力推动产业数字化、数字产业化。一方面，大力实施工业互联网与服务贸易双向赋能工程。支持卡奥斯平台跨行业、跨领域发展，目前已入驻开发者10余万人，向20个国家输出生态模式，在赋能服装服装、家居等行业数字化转型上发挥了积极作用。檬豆平台入围2023年工信部新增国家级“双跨”工业互联网平台。搭建了全国首个工业互联网场景赋能公共服务平台，发布了多批“工业赋能”场景、“未来城市”场景。另一方面，大力发展数字贸易。深入实施“数字贸易乘势突破”工程，在数字贸易载体、平台、人才、安全等方面实现了全面提升。2022年7月，青岛数字贸易港揭牌成立，成为全市首个数字贸易专业园。
标志性成果
成果一：获评国家特色服务出口基地
青岛中冶东方工程技术有限公司——全国首批、省内唯一国家语言服务出口基地，是我国唯一世界500强央企语言服务供应商，中国翻译协会理事单位，国家级高新技术企业，2022北京冬奥会全流程语言服务供应商。基地落成以来，年送万集优秀中国影视剧出海，涉及59个语种200个语言对，输出到195个国家和地区，成为青岛市服务国家战略，推动语言服务产业发展的重要抓手。
青岛国际人力资源服务产业园——全国首批、全省唯一国家人力资源服务出口基地。基地累计吸纳万宝盛华、山东人才集团等百余家人力资源服务机构入驻，业务范围涵盖跨境劳务、招聘猎头、管理咨询、人才测评、培训与开发等产品和服务，在境外有分支机构的人力资源企业达24家，构建起多层次、全方位的人力资源服务国际贸易产业链条，成为青岛市推动人力资源服务产业发展的核心引擎。
成果二：获评第三批“最佳实践案例”
上半年，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室公布了《全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”》。青岛海检集团《搭建海洋设备和高端装备检验检测服务平台》成功入选，成为全国25个最佳实践案例之一，也是山东省内唯一入选案例。青岛海检集团在国内率先搭建起综合性海洋设备和高端装备第三方检验检测平台，通过构建“软件+硬件+联盟+运营主体”的模式，集聚海洋设备和高端装备检验检测优质要素，打造“一站式服务、一体化创新”服务体系，以高水平公共服务赋能现代海洋产业高质量发展，强力助推中国技术、中国服务“走出去”。
成果三：入围国家文化出口重点企业和重点项目
青岛市加快推进实施文化强市战略，着力提升城市文化软实力，高度重视发展文化产业。目前，已初步构建形成影视文化、音乐演艺、创意设计、数字文旅等齐头并进的发展格局。2022年，文化贸易出口同比增长14.9%。青岛广电中视有限公司、五洲电影发行有限公司、平度工艺品厂等3家企业和“寻味丝路——天下徽菜”海外融合传播项目、《国学小名士第四季》海外投放播映项目等2个项目分别入围2023－2024年度国家文化出口重点企业和重点项目。
未来展望
今后，青岛将按照国务院和商务部有关服务贸易创新发展的部署，以争取获批国家服务贸易创新发展示范区为目标，加快推动重点领域开放、关键环节改革方案落地，深化服务领域对外开放，全面推进服务贸易国际标准对接。统筹推进特色载体建设，加强龙头企业引培和产业集群发展。培育服务贸易新业态新模式，全方位推动青岛服务贸易创新发展工作提质增效。
来源：青岛市服务贸易协会
