出口稀土永磁材料未获许可被罚2.7万元

海关严查两用物项违规出口，企业须警惕申报合规风险

2025年4月，某企业以一般贸易方式申报出口两批磁铁。第一项申报为“钕铁硼制”磁铁，总价9597.6美元；第二项申报为“钐钴制”磁铁，总价3444美元。经海关查验，实际货物与申报不符：第一项实为含钐22.6%的钐钴永磁材料，第二项实为含镝1.9%的钕铁硼永磁材料。上述材料均属于《两用物项出口管制目录》管理范围，但当事人未能提供两用物项出口许可证。

该行为构成未经许可擅自出口管制物项，违反《中华人民共和国出口管制法》第三十四条相关规定。鉴于当事人配合调查并认错认罚，海关依法从轻处罚，处以罚款人民币2.7万元。

案例简介

处罚依据及法律适用分析

根据商务部、海关总署2025年第18号公告，对部分中重稀土相关物项实施出口管制，包括：钐钴永磁材料、含铽或含镝的钕铁硼永磁材料。即使产品中仅含微量镝或铽，也纳入管制范围。

由上述管制材料经简单加工形成的初级产品（如磁环、磁瓦、磁组件等）仍属管制对象；但经深度加工集成于电子元器件或终端电子产品（如电机、扬声器等），不再视为管制物项。目前监管部门尚未明确“简单加工”与“深度加工”的具体界定标准，建议企业在出口前主动向商务部门咨询确认。

出口管制政策

未取得许可证擅自出口管制物项，将面临严厉处罚。依据《出口管制法》，违法经营额不足五十万元的，可处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重者，可能被责令停业整顿甚至吊销资质。若存在伪报品名、归类等逃避监管行为，可能构成走私。根据司法解释，走私国家限制进出口货物二十吨以上或货值达二十万元以上的，即可追究刑事责任。

需注意，“伪报”需具备主观故意。因商品归类专业性导致申报差异，结合企业历史记录和实际情况综合判断，不必然认定为走私。企业应规范申报流程，留存技术资料、生产记录等证据，证明产品已深度加工且用途合法，降低合规风险。

案例评析