2020年年度货运政策、大事件盘点哪些对你影响最大？- 大数跨境

2020年年度货运政策、大事件盘点哪些对你影响最大？

经纬通达股份

2020-12-07

导读：还有不到一个月将进入2021年，回首已经快要过去的2020年，在货运物流行业也发生了诸多变革，每一项变革都与

还有不到一个月将进入2021年，回首已经快要过去的2020年，在货运物流行业也发生了诸多变革，每一项变革都与货车司机们息息相关。比如国三淘汰补贴、按轴收费、拆除省界收费站、绿通、推广货车ETC、大吨小标治理、国六实施、A2证年龄限制放宽等。

2020年1月1日

高速货车按轴收费实施

2020年1月1日，高速公路货车按轴收费正式实施，这一高速收费制度改革执行之初，各类型车辆收费是增高还是降低成为了大家最为关注的话题。

其实，这一改革早在2019年5月16日国务院办公厅发布的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》中就已经明确规定。当时，方案中修订了《收费公路车辆通行费车型分类》标准。调整货车通行费计费方式，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，并确保不增加货车通行费总体负担，同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。

2020年1月4日起

河南高速允许危险品运输车辆通行

1月3日，河南省公安厅高速交警总队、河南省高速公路联网管理中心发布文件，从1月4日起，全省高速公路允许危险品运输车辆通行，但同时根据《危险货物道路运输管理办法》的规定，0-6时禁止其通行，并且限速80km/h。

开危化品的司机应该都知道，在该政策发布之前，河南省全省高速都不允许危险品车辆通行，这为许多跨省运输危险品的从业者带来了麻烦。

而河南省放开部分限制，采用分时段的方式对危险品车辆进行管控，在安全的基础上促进危化品车辆运营。

2020年1月9日交通部发文

尾板质量不算入总质量

2020年1月9号，交通运输部发布关于《车用起重尾板安装与使用技术要求》贯彻实施工作的通知，《通知》明确表示，对在用车加装尾板符合规定的，其总质量和整备质量不计尾板质量。各地区执法、监管部门在联合治超执法中，对扣除尾板质量后，车货总质量不超过超限超载认定标准的，禁止以超载进行处罚。

国内货车尾板加装的合法性一直处于相对模糊的状态，但现在终于有明文规定了。如果有货车司机在路上遇到查车，一定要对照好政策规定，防止被错罚。

交通运输部

暂定2月17日到6月30日公路免收通行费

2月15日，交通运输部正式发布通知：2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费。根据最新下发操作指南，目前暂定免费时间是到6月30日。

受新冠疫情影响，全国高速在2月17日以后开始免收过路费。高速免费期间，当时不少卡友表示运价大受影响，比疫情前降低了不少。不过从长远的角度来看，高速免费政策是国家为促进全国经济快速复苏的一项有效手段。

后来，由于疫情管控良好，交通运输部2020年4月28日发布的公告，经国务院批准，全国收费公路将于2020年5月6日0时起恢复收费。

不仅如此，为保障疫情期间深圳物流运输的通畅，全国多地对货车限行政策进行了调整，部分地方放宽或取消了货车进城条件，延长了货车通行证有效期。比如山东、兰州、成都、乌鲁木齐放宽货车入城限制，广东佛山、重庆、江苏南通、湖南常德延长通行证有效期限。

2020年4月启动

国安委要求2年内消除大吨小标

今年4月，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动，专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束。《计划》要求开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，计划到2022年基本消除以上违法违规问题。

我们可以看到，政策发布以后，江苏省、河南省、安徽省等全国各地陆续发布整治轻卡“大吨小标”文件，多地已展开行动搜集各地有关“大吨小标”线索。

截止目前，从各方最新的消息来看，有关部门已经从源头查起，在吉林松原重大交通事故之后，不但约谈了福田时代，不少地方开始要求蓝牌轻卡“复检”。

5月1日起

非现场交通违法罚款可跨省缴纳

据财政部、公安部、中国人民银行联合下发《关于实施跨省异地缴纳非现场交通违法罚款工作的通知》：自今年5月1日起，非现场交通违法罚款，可在全国范围内跨省异地缴纳。

据了解，非现场交通违法一般指交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为形成的交通违法罚款。比如闯红灯、超速等行为被摄像头拍摄后被交警取证的违章，和违章停车后被交警“贴条”都属于非现场交通违法。

新规实施之后，卡友们出现异地交通违法就不用再跑回当地办理了，这也是一项非常便利卡友的好政策了。

温岭槽罐车爆炸事故后

交通部要求全国重点整治危化品运输

今年6月13日，G15沈海高速温岭市大溪镇良山村附近高速公路上一槽罐车爆炸冲出高速公路，事故致20死172伤。事故发生后，为吸取爆炸事故教训，交通运输部印发《关于切实做好危化品运输等重点领域安全生产工作坚决遏制重特大安全生产事故的紧急通知》，部署加强行业安全生产工作。

除了深刻警醒外，更要做到迅速行动，举一反三，严格落实安全生产专项整治三年行动。

四部委联合发文

2020年7月至2021年5月开展货车非法改装专项整治

7月24日，工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅和国家市场监督管理总局办公厅发布关于开展货车非法改装专项整治工作的通知，决定自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作，预防和遏制货车非法改装行为，保障道路运输安全。

文中重点指出：

强化危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车生产改装监管。

严厉打击“大吨小标”、“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为，并且从源头开始治理。

特别是吉林松原2次重大交通事故后，东三省开始严查“大吨小标”。不仅如此，工信部还约谈了福田时代。

工信部表示：会同有关部门，对发现违法生产改装的企业，依法处罚，按规定撤销《公告》；对发现无证、无照经营等货车非法改装“黑窝点”，依法取缔，从严查处；构成犯罪的，将依法追究相关责任人刑事责任。

交通部

9月1日起新产牵引车将配辅助制动

2019年3月15日，交通部发布了《营运货车安全技术条例第2部分：牵引车辆与挂车》，该标准代号为JT/T1178.2。受疫情影响，该条例将过渡期延长至9月1日。

JT/T1178.2，该条例规定了营运货车制动系统、安全防护、电气系统、报警提示等安全技术要求和试验方法。根据JT/T1178.2中5.12规定，牵引车辆应安装缓速器或其他辅助制动装置。

9月1日起

浙江高速救援免费

5月15日，浙江省十三届人大常委会第二十一次会议审议通过的《浙江省公路条例》将“高速公路免费清障救援”纳入了地方性法规。

这部地方性法规明确规定：

9月1日起，对停留在主线上的故障车辆、事故车辆，高速公路经营管理者应当及时免费拖曳、牵引至最近出口外的临时停放处，司乘人员应当予以配合。

高速公路经营管理者承担拖曳、牵引费用的事项，应当在高速公路特许经营协议中予以明确。而且，公安机关交通管理部门、交通运输主管部门以及高速公路经营管理者不得限定故障车辆、事故车辆当事人到其指定单位修理车辆。

值得注意的是，11月，浙江又规定高速公路吊车服务收费继续实行政府指导价管理，上述图片为收费标准。车辆抢修等其他高速公路救援服务项目收费标准继续实行市场调节价，由双方当事人协商确定。

商务部

9月1日起禁交易报废机动车整车、拼装车

7月31日，商务部正式公布《报废机动车回收管理办法实施细则》，该《细则》将于2020年9月1日起施行。

重点内容：

机动车存在抵押、质押情形的，回收拆解企业不得出具《报废机动车回收证明》。

发现回收的报废机动车疑似为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动工具的，以及涉嫌伪造变造号牌、车辆识别代号、发动机号的，回收拆解企业应当向公安机关报告。已经打印的《报废机动车回收证明》应当予以作废。

禁止以任何方式交易报废机动车整车、拼装车。

禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”拼装机动车。

机动车维修经营者不得承修已报废的机动车。

回收拆解企业停止报废机动车回收拆解业务12个月以上的，或者注销营业执照的，由原发证机关撤销其《资质认定书》。

回收拆解企业有违规拆解、出售以及其他不符合相关要求的，最高将处以10万元以下的罚款。

11月1日起

高速上这几种超速违章不会受到罚款

近日，交通部针对全国部分道路限速标识、限速车速不合理等问题专门发布了《公路限速标志设计规范》的公告，并且强调《公路限速标志设计规范》（JTG/T 3381-02—2020），作为公路工程行业推荐性标准，自2020年11月1日起施行。

其中关于超速违章，规定了以下几种轻微违章，未造成后果的，由公安交通管理部门予以警告，不再扣分罚款。

在限速低于60公里/小时的公路上超过规定车速50%以下的；

驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车在高速公路、城市快速路以外的道路上超过规定车速10%以下的；

驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车以外的机动车超过规定车速10%以下的；

驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定时速20%以下的。

2020年11月20日起

22岁开A2、B2两年可增A2年龄放宽至60

2020年10月22日，公安部召开新闻发布会，通报“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施。其中，卡车司机的证照增驾更加方便和高效，放宽了年龄限制，缩短了增驾时间间隔要求。

具体条款如下：

优化大中型客货车驾驶证申请条件

申请大型客车、牵引车驾驶证的年龄下限由26周岁、24周岁降低至22周岁；

申请大中型客货车驾驶证年龄上限由50周岁调整至60周岁。

缩短增驾时间间隔

对无相应记分周期满分记录，申请大型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少5年缩短至3年。

申请牵引车和中型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少3年缩短至2年，进一步满足群众生产生活和客货运输企业需求。

截止到2020年12月31日

绿通预约过渡期延长

根据此前要求，在2020年6月30日24时前，运输鲜活农产品和跨区作业联合收割机（插秧机）的车辆，未安装ETC车载装置的，经查验合格后方可享免收过路费的优惠政策。

但受到疫情影响，交通运输部发文，为平稳过渡和有效衔接，高速公路通行费优惠预约通行政策过渡期延长至2020年12月31日。

从目前来看，还有不到一个月该项优惠政策即将到期，希望还未安装货车ETC的相关车辆赶紧安装，否则明年过路费将无优惠。

机动车无需再贴检验标志

公安部在16个城市试点基础上，决定全国分两批推广机动车检验标志电子化，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。

第一批推广安排：自2020年4月25日起，黑龙江、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、云南、新疆12个省（区）推行检验标志电子化；

第二批推广安排：6月20日起，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、河南、广西、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏15个省（区）推行检验标志电子化，实现全国全覆盖。

也就是说，以后在办理完成车辆登记、检验业务后，不再需要在前挡风玻璃右上角粘贴纸质检验标志。大家可以通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP申领机动车检验标志电子凭证。

国三淘汰加快

13个地区补贴在年底到期

2019年1月，国家发展改革委员会召开新闻发布会上表示，我国将推进国三及老旧车型置换的用户给与适当补贴等。此前，根据交通运输部发布的信息显示：京津冀及周边地区、汾渭平原已经淘汰国三及其以下排放标准的运营货车近40万辆，各地对国三淘汰也有明确的目标。

根据我国蓝天保卫战计划安排，2020年是收官之年。随着临近年底，各地补贴方案都陆续出台，但从各地给出的补贴金额来看，应该是上海地区国三淘汰给予的补贴最高。不过值得注意的是，在12月底，有12个地区的国三淘汰补贴即将到期。

国四、国五限行

国六进程加快

为了打赢蓝天保卫战，我国不但加快国三淘汰，也开始对国四柴油车限行、甚至部分地方禁止重点用车企业使用国四车辆做运输。

多种手段管制

黑烟车禁行成常态化管理

环保是国家大方针，为了助力打赢蓝天保卫战，除了国三淘汰、国四限行以外，今年以来，可以看到全国各地陆陆续续都在发布新规，要求对“黑烟车”禁行，特别是在广东地区，新规实施的步伐比较快。此前，笔者做过不少盘点，无一例外对“黑烟车”都采取高压态势。

而针对黑烟车，各地也采取多种手段及管制措施，包括：上路执法罚款、限行、启动24小时监控抓拍、夜间展开执法、禁止入厂区装货等。除此之外，部分地区还鼓励市民举报黑烟车，一旦被举报车辆确定是黑烟车，会给予举报者一定奖励。

以前置条件为要求

强制柴油货车加装OBD遭国务院曝光

2019年5月1日起，汽车年检采用了两项新的国家标准，分别是《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2018）和《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）。其中，在车辆外观检验中，增加了污染控制装置的完好性检查；部分车辆还会增加OBD检查；柴油车辆则增加了氮氧化物排放检验等。

值得注意的是，在办理货车OBD的过程当中：河北邢台生态环境保护局指定9家运营商开展安装OBD业务，每套设备安装费用从1600元到2650元不等，且收费管理不规范，收费后不提供发票；隆尧县将安装OBD作为重型柴油车办理营运车辆审验的前置条件，要求重型柴油车队或车主提供相关公司的OBD安装收据及证明才能办理营运证被国务院曝光并要求当地积极整改。

对于货车安装OBD，货车司机也是愿意安装的，但由于部分地区设置了前置条件、高额收费以及当地政策解读不明朗的问题，给货车司机心中存下了疑虑。此前，笔者也出过一篇分析，大家可以回顾：国务院曝光后货车装OBD该何如妥善处置。

在即将过去的2020年，货运行业颁发的新政及出现的大事件不少，当然，这一年里发生的事情太多了，笔者盘点的过于简单。

不过，这一年里，我想大家印象最深刻的莫过于年初的疫情了吧，在疫情之中，一位位逆行武汉的卡车人，他们冒着感染疫情的风险驰援武汉，为全国抗击疫情的胜利做出了突出贡献。

疫情后复工复产，货运前线的卡车人再次担任重任，让全国物流流动起来、“热”起来，让经济快速复苏起来。再次感谢所有卡车人，因为你们的默默贡献，我们终将战胜疫情。

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