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DRG/DIP试点成果如何推行全国?需要直面诸多待解难题

DRG/DIP试点成果如何推行全国?需要直面诸多待解难题 中瑞佳星
2021-12-11
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DRG/DIP支付方式改革推进几年来,尤其是在广大基层医院,遭遇到了前所未有的挑战。《健康县域传媒》在江西、湖南等地县域医院采访的时候,几乎每一位医院管理者都在向我们倾诉执行这个支付政策之苦。更有甚者,认为现行推进的医保支付政策与国家推进县级医院能力提升与发展是相悖的,一个被国家在未来要全面推行的大政策,为何在一线会形成如此大的反差反应?


新的医保支付方式改革三年行动计划的号角已经吹响,过去的试点还在痛苦的总结中,未来三年,一定要将过去医保支付方式改革中的经验全面推广开来,各地能否吸取试点城市、医院的经验,如何能结合各地实际医疗情况,走出符合当地特点的医保支付之路,真正将医保支付制度改革的成果变成人民群众翘首期盼的健康福祉?


医保问题研究专家,独立学者诸任之在其专栏中专门写文章谈到,“对于2025年底,能否做到病种、医保基金全覆盖呢?我认为各位要问问自己以下5个问题是否有答案”:


1、病种目录中病种多少算够用?

2、城镇职工、城镇居民、新农合能否统筹,做到真正的同病同价?

3、DRG/DIP分组器需不需要全国统一?

4、医疗成本核算和医疗服务价格改革,哪个先推?

5、医保结余如何分配才合理?


业内人士普遍认为,诸任之的5问也代表了很多关注医保支付方式改革群体的担忧,因为这些问题不仅只是技术和数据问题,也包含了对政策背后复杂现状的突破,这才是最难的。 

近日,国家医疗保障局发布《关于印发DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》(以下简称“通知”),明确到2024年底,全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作;到2025年底,DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构,基本实现病种、医保基金全覆盖。




这就意味着DRG/DIP经过几年时间的试点后,开始推向全国公立医疗机构,在2022-2024年这三年内,DRG/DIP将从试点变为主流,各级医疗机构的诊疗、用药、医保报销乃至医院运行管理方式都将发生重大改变。

为了完成上述目标,《通知》规定将从聚焦抓扩面、建机制、打基础、推协同四个方面,分阶段、抓重点、阶梯式推进改革工作。

精准医保时代来临



抓统筹地区全面覆盖:从2022年-2024年,以省为单位,分别启动不少于40%、30%、30%的统筹地区开展DRG/DIP支付方式改革并实际付费;

抓医疗机构全面覆盖:按三年安排实现符合条件的开展住院服务的医疗机构全面覆盖,每年进度应分别不低于40%、30%、30%,2024年启动地区须于两年内完成;

抓病种全面覆盖(原则上达到90%),每年进度应分别不低于70%、80%、90%,2024年启动地区须于两年内完成。鼓励入组率达到90%以上;

抓医保基金全面覆盖(原则上达到70%):实现DRG/DIP付费医保基金支出占统筹区内住院医保基金支出达到70%,每年进度应分别不低于30%、50%、70%,2024年启动地区须于两年内完成。鼓励超过70%的基金总额预算覆盖率。

可以看出,未来医保的管理不仅有总额控制而且还有病种精细化管理,精准医保时代或将来临。

发挥医保支付“牛鼻子”作用


其中,核心是完善核心要素管理与调整机制。突出病组(病种)、权重(分值)和系数三个核心要素,建立完善管理和动态调整机制,并不断完善各项技术标准和流程规范。

加强病组(病种)管理,以国家分组为基础,结合本地实际,维护和调整病种分组,使之更加贴近临床需求,贴近地方实际,更利于开展病种费用结构分析;加强病组(病种)权重(分值)管理,使之更加体现医务人员劳动价值,更加体现公平公正;加强医疗机构系数管理,有效体现医疗服务技术含量,促进医疗服务下沉,促进分级诊疗,大幅提高医疗服务资源和医保基金使用绩效。

健全绩效管理与运行监测机制。加强医保基金使用效率效果评价考核,不断提高有限医保基金使用绩效。各地要基于DRG/DIP付费改革,加强医疗服务行为的纵向分析与横向比较,建立医保基金使用绩效评价与考核机制,并充分利用考核评价成果建立激励约束机制,真正发挥医保支付“牛鼻子”作用。

加强改革示范点建设


国家局在前三年试点基础上,通过试点城市自愿申报,评选DRG/DIP支付方式改革示范点。示范点要发挥典型示范、辐射带动作用,在落实标准规范、完善工作机制、开展精细化管理等方面,引领改革向纵深发展。开展示范医院建设,调动定点医疗机构推进支付方式改革的积极性。省级医保部门要加强对本省(自治区、直辖市)国家示范点建设的指导和督导,组织统筹地区开展示范医院建设,开展示范医院申报、评选、宣传等工作,发挥典型示范作用。

此外,对于公立医疗机构,要引导和协调其重点推进编码管理、信息传输、病案质控、内部运营机制建设等四个方面的协同改革,做到四个到位。

图文版权归原作者所有,如有侵权,请联系医信邦删除
文章来源:健康县域传媒


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中瑞佳星
公司业务范围涵盖企业信息化PLM、MES、EMS、ERP、PDM、SCM、CRM、WMS、DNC、CAPP、ISC、SPC、工控安全在内的全业务链。公司拥有大型应用软件系统开发、实施的能力,拥有经验丰富的行业应用咨询,拥有强大的技术团队。
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