新三板的发展背景
2015年，李克强总理在政府工作报告中首次提出：“大众创业，万众创新”，2017年3月，在第十二届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理强调：“积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。”随后在记者招待会上他又调：“不管市场怎样波动，都应坚定发展多层次资本市场，金融机构还是要支持实体经济，尤其是小微企业，决不能‘脱实’下去。”总理的表态无疑对新三板市场是巨大利好。
新三板是相对于老三板来说的，是中小企业股份转让系统，被称为中国的纳斯达克，已经成为拟上市公司的“练兵场”、“预备版”。
新三板的推出，不仅仅是支持高新技术产业的政策的落实，更重要的是为建立全国统一监管下的场外交易市场实现了积极的探索，新三板主要服务对象是中小微企业，目前全国新三板挂牌企业达1.1万家。预计将来中国将有一个新型的股票市场会高速成长，这个新型的股票市场，应该就是目前的新三板，新三板未来的发展方向，就是真正的中国创业板。新三板将会诞生全球知名的长寿公司、巨型公司、成长性公司，相信未来全球许多行业最大市值的公司，会出现在中国创业板也就是目前的新三板。
新三板加速器建设情况
赵全营镇是国家级重点镇和国家级生态镇，是北京城市总体规划布局中确定重点发展的21个小城镇之一。
近年来，全镇经济质量和社会效益实现大幅度提升，文化创意、高端智能智造等优质资源日益聚集，城市配套功能日益完善，已初步建成一个环境优美、特色突出、前景良好的京北特色小镇，目前空港C区已有包括北京自主品牌汽车有限公司、威乐水泵等现代制造业企业300余家。
镇党委精准把握全镇发展脉络，主动作为，2015年10月，建立起全国首家新三板产业加速器。2016年9月镇党委提出了打造“供给侧创业创新小镇”的发展目标；2017年初又提出了打造全国首家新三板特色小镇的发展目标。
“加速器”是由顺义区政府主导、赵全营镇人民政府与专业团队合作、专业创业孵化公司运营，兼具政策性、专业性、灵活性。“加速器”通过设立政府引导基金，引入金融资本、创设科技金融工具等手段，有力吸引战略性新兴产业和现代服务业入驻，带动镇域经济结构调整，打造镇域经济增长新的支撑点。
顺义区政府已将其纳入顺义区“十三五”发展规划纲要。新三板产业加速器作为顺义区重点建设项目，享受《创业摇篮计划支持政策实施细则》、《促进重大产业项目发展定向扶持办法》、《推动企业上市工作办法的通知》和《支持创业企业上市发展办法的通知》等区级政策扶持。
未来的新三板小镇
加速器项目实施以来，仅用一年多时间，已吸引700余家企业前来洽谈咨询，其中330余家已注册落户我镇，目前已成功推动挂牌新三板的企业11家，还有9家已经完成股改，正在筹备上板的企业16家，储备项目30家，带动地区经济发展的引擎功能日益强劲。
赵全营新三板小镇规划图
注：红色区域为拟建设新三板小镇范围
新三板小镇主要包括板桥核心区、空港C区和北郎中村三部分，总面积约10平方公里。依托板桥核心区建设，推进新型城镇化；依托空港C区，大力发展创新创造文化创意产业，着力打造北京顺义新三板产业加速器；依托北郎中，打造区域化连片的美丽乡村，实现城镇化建设与美丽乡村统筹发展。
到2018年，新三板小镇建筑面积将达到12万平方米，上市企业30家（争取突破50家），到“十三五”末，吸引各类投资50亿，属地税收达到20亿。“产城融合”发展，成为“创新引领的区域经济提升先行区”的重要组成部分。
产业定位是以先进智能制造、互联网+、创意智造、通用航空产业、科技医疗、现代服务业等产业集群为主的可持续发展的创新型产业基地。强化绩效思维，追求投资建设的深层次效果和服务百姓的客观要求，社会效益、经济效益有机统一。
建设新三板小镇的有利条件
住房城乡建设部在《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》中明确提出“各地推荐的特色小镇应符合建村[2016]147号文件规定的培育要求，具备特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务和充满活力的体制机制。”这与我镇打造新三板小镇的发展目标高度契合，与我们当前正在开展的工作高度契合。
2016年第一批全国特色小镇有近一半为以文化旅游为主导产业，特色小镇类型单一，因此我镇将着力打造以高新技术企业集聚为特色的新三板产业小镇。
在北京疏解非首都功能的大背景下，未来北京市将沿京承高速建设沿京承高速经济发展带。按照顺义区建设“新三区”的规划，我镇将在“创新引领的区域经济提升先行区”上发力，充分发挥紧邻京承高速的优势，依托空港C区，依托北京顺义新三板产业加速器，打造中国首家新三板特色小镇。
参照今年《通知》要求，我们认为，打造新三板特色小镇需要遵循以下原则，即“产业支撑、文化铸魂、生态培元、规划塑形、服务助力”。
产业支撑——既有传统制造业作支撑，又有高新技术产业作引领。
北京自主品牌汽车股份有限公司、北汽越野车公司发展成为全镇支柱产业，年创造利润2.4亿元。板桥核心区建设依托首创、和裕发展高端楼宇经济，高标准建设新兴服务兴态综合体，打造集休闲、娱乐、餐饮、购物于一体的商业核心区。投资2.49亿元，实施新三板加速器周边区域配套设施提升工程。遵循“以人为本、科学规划、环境生态、民族文化”的理念，打造“中国有个北郎中”美丽乡村品牌，改造、完善已有3万平方米别墅区和3万平方米商住写字楼等基础设施建设，完善市政配套基础设施。发挥毛大庆“优享工社”的吸附带动作用，打造全要素、社区化的联合办公空间。自“加速器”成立以来，吸引了“优享公社”、科净源“K20”平台、中瑞皓宇等一大批科技创新企业，成为了推动地区发展的新引擎。2016年新三板加速器创造税收5000万元，2017年税收可达1亿元，并且随着“加速器”的发展，税收将呈几何倍数增长。
文化铸魂——传统文化与具有时代性的文化交相辉映。
为特色小镇注入注入思想，注入文化基因至关重要。赵全营镇具有悠久的文化历史与底蕴，自明代建镇以来就有鲜明的镇域文化特色。通过历代的传承与传播，形成了“郎中文化”、“根祖绛州”、“剪纸文化”、“拔河文化”等为代表性的全营文化。下一步，我们将着力打造“创客”文化。2017年下半年我们将举办的燕京啤酒节新三板嘉年华、中国品牌节、新三板品牌峰会等一系列活动，吸引全国新三板企业聚焦顺义，聚焦全营。
生态培元——美丽新全营宜居宜业宜游。
赵全营镇作为国家级生态镇，位于潮白河冲积平原，地势平坦。城镇既保留了有北方特色的乡村风貌，“让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”近三年，镇财政累计投资近5亿元，大力实施了环境综合整治“洗脸、整容”工程，全力推进绿化美化提升、道路修建、外墙粉刷和生活污水处理等四项重点工程，城乡环境水平明显改善。于此同时，美丽乡村建设扎实推进，镇域群众幸福指数不断提高。
规划塑形——“多规合一”，促进“产城融合”发展。
镇党委提出“区域发展、规划先行”的发展理念。2016年8月，镇领导到上海进行了考察学习，参观学习了上海城市规划展示馆，借鉴了上海的发展规划。同时，已与德国特里尔应用科技大学进行了洽谈，聘请德国专业的设计公司为我镇制定重点镇发展规划，引领全镇在十三五时期乃至未来更长时期的发展。以板桥核心区建设为引领，使市政配套设施沿昌金路、火寺路等镇域主干线向核心区周围辐射。已建成110千伏变电站、污水处理站、22万伏电站、7条公交专线等基础设施，以及超市、高端会所等生活配套设施，通过不断加大市政配套的投入力度，赵全营镇逐步具备了大都市的城市功能。
服务助力——以“三大体系”为支撑，强化服务保障。
十三五开局之年，镇党代会提出要以三大体系建设为支撑，通过强化“作风体系”建设，提高工作标准；通过强化“民生体系”建设，丰富工作内涵；通过强化“发展体系”建设，放大工作成效。在深刻把握全镇呈现出“三个阶段性特征”的基础上，全力打造全国首家新三板特色小镇。
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