2026年1月16日，在中国与加拿大两国总理的共同见证下，双方正式签署《中国—加拿大经贸合作路线图》。这是两国经贸关系史上首份高水平合作文件，更是深化双边经贸合作的重要里程碑。这一具有战略价值的路线图标志着中加经贸关系在新的历史起点实现突破性进展，也彰显了在全球经济复杂多变的背景下，两国坚持互利共赢、推动开放合作的共同意愿。
自2005年9月中加建立战略伙伴关系以来，双边经贸交流稳步发展。中国作为加拿大第二大贸易伙伴，2024年两国贸易额达6622亿元，中国对加拿大的能源、金属矿产、农副食品需求旺盛，加拿大则大量进口中国的机械电子类产品、金属制品、服装纺织产品及汽车等。长期以来，中加在各领域的合作相互交织，稳定的贸易环境为双边企业及民众带来了实实在在的福利。
构建高层次合作机制 推动经贸关系迈上新台阶
中加经贸联委会从副部级升格为部长级合作机制，进一步强化了这一长期以来推动双边经贸对话与协作的主渠道功能。经贸联委会机制在协调解决双边贸易摩擦、促进务实合作方面，具有不可替代的沟通价值。机制层级的提升，中加经贸合作有望在更高政策层面得到统筹规划、稳步推进与扎实落实。
同时，双方承诺坚定支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动世贸组织改革取得务实成果，共同遵守国际贸易规则。这一立场既有利于稳定两国企业的经营预期，也为全球贸易体系的健康发展发挥了积极引导作用。
突破性进展：电动车合作迈出实质性步伐
电动汽车作为全球新能源产业的重要增长点，一直是中加经贸合作的关键议题。此前，加拿大对中国电动车征收100%附加税，成为两国经贸摩擦的核心焦点之一。此次路线图签署后，加拿大同意给予中国电动汽车每年4.9万辆的进口配额，适用6.1%的最惠国关税税率，不再征收100%附加税，且该配额将逐年递增。这一突破性安排，有效打破中加电动车贸易长期存在的壁垒，既体现了加拿大市场对中国新能源产品的认可，也彰显了双方在新能源领域合作的战略远见。允许中国电动车进入加拿大市场，将为当地消费者提供更多选择及更具价格竞争力的产品，同时也有望推动中国新能源汽车产业在北美市场的进一步拓展。
从国际产业链视角来看，中国作为全球汽车制造与出口大国，在新能源汽车领域凭借技术成熟、成本领先、产品多样化等优势，深受全球消费者青睐。此次合作不仅是市场开放的重要象征，更将为两国在智能制造、新能源汽车供应链及绿色产业链上的深度合作创造有利条件。
农产品市场进一步开放 回应民众需求与市场期待
根据最新安排，中方将调整针对加拿大油菜籽等农产品的反倾销及反歧视措施。这一调整既顺应了中国民众对优质农产品的消费需求，也有助于加拿大农产品出口回稳复苏，进一步增进两国农贸往来的互信、拓宽合作空间。在中国市场对高品质农产品需求持续上升的背景下，此次关税调整有助于满足中国消费者的消费升级需求，真正实现两国人民共享合作成果。
能源与清洁技术合作迈向新阶段
中加明确支持在能源领域开展广泛合作。两国有望在清洁能源、传统能源开发及相关投资领域持续深化沟通，进而推动双方在新能源、绿色低碳技术等领域的深度交流与务实合作。随着全球能源转型加速推进，中加在清洁能源与传统能源领域的合作潜力巨大。中国企业在风能、太阳能、储能系统等领域具备全球领先的竞争力，加拿大则在石油、天然气等传统能源资源方面拥有显著优势。两国的优势互补合作，有望助力双方实现能源结构优化与绿色发展目标。
经贸合作成果纷纷落地
此次路线图不仅在宏观层面绘制了合作蓝图，更通过一系列务实安排推动成果落地。从优化营商环境，到推进农产品检验检疫便利化等细节举措，双方达成多项积极共识。这些安排将进一步畅通人员、货物流通渠道，有效降低企业贸易与投资成本。
在当前国际形势复杂多变、全球贸易面临保护主义抬头的背景下，中加深化经贸合作的积极信号意义重大。这不仅有利于两国优化经济结构，更将为全球产业链稳定、贸易自由化和投资便利化树立积极典范。中加经贸关系正迈向更加成熟、稳健、可持续的新时代，既为两国人民创造更多福祉，也为全球经济合作贡献了积极力量。
作者系苏商银行特约研究员
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