美国总统特朗普在北京时间星期六凌晨通过记者会宣称，中国制定涉港国安法已经把“一国两制”的承诺变成了“一国一制”，他表示美国“将采取行动，取消香港作为中国一个单独的海关和旅游地区所享有的优惠待遇”。还宣布了一系列攻击中国的新政策，这些政策也被美国媒体视为将中美关系拉到了历史最新低点。不过，多数美国媒体并不认可特朗普选择在这个美国国内危机四伏的时刻去攻击中国，认为特朗普此举是在转移美国国内的矛盾。
从CNN和《今日美国》等一众美国媒体的报道来看，特朗普此次宣布的攻击中国的政策有4个：
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以保护美国“知识产权”为名义，限制和禁止中国部分人员入境美国。
对此，香港特区政府发言人30日晚回应称，香港是中华人民共和国不可分离的部分，任何人指中华人民共和国没有权利保护自己国家免于分裂、受恐怖主义威胁及陷入混乱状态都是站不住脚的，亦显然是持双重标准和伪善的表现。
就美国总统特朗普于五月二十九日下午（香港时间五月三十日约凌晨三时）所作的声明及美国国务院过去两日的言论，政府发言人今日（五月三十日）回应如下：
「我国有正当权利和义务在香港特别行政区内维护国家安全，让香港社会从自去年开始不断升级的暴力和恐怖主义威胁中回复安定。我们对特朗普总统及其政府持续污名化和妖魔化我国正当行驶权利和义务表示深切遗憾。」
「香港是中华人民共和国不可分离的部分，任何人指中华人民共和国没有权利保护自己国家免于分裂、受恐怖主义威胁及陷入混乱状态都是站不住脚的，亦显然是持双重标准和伪善的表现。将制定的国家安全法律将可改善法律制度和执行机制，并只针对极少数的违法分子，任何声称该法律会损害港人的自由均属无中生有。」
「正如保安局局长于五月二十七日在立法会会议上指出，每个国家都有维护其国家安全的法例。他指大家只要从网上搜寻，就很容易找到例如美国至少有二十项相关的法律，其中包括《国家安全法》、《美国爱国者法案》、《卢根法》、《国土安全法》、《情报改革与恐怖主义预防法》、《外国情报监控法》、《外国代理人登记法》、《外国使团法》、《外侨登记法》，以及《网络安全信息共享法》。」
「我们相信这些维护国家安全和主权的法律，不会引起对人民丧失自由的恐惧，甚至引起国际社会争论或成为干涉其他国家事务的理由。所有公民都有责任维护自己国家的利益，这是公认的事实。因此，《公民权利和政治权利国际公约》明确规定，个人权利是受到有关国家安全方面的法律限制。」
「若接受就国家安全立法是一项国际公认主权国应尽的义务，并且不与个人自由和法治相抵触，那么自全国人民代表大会（全国人大）通过有关《决定》以让有关法律适用于香港特别行政区以来，美国和其他外国政府的反应是完全错误的。有关《决定》授权全国人大常委会制定法律，这是「两步走」立法程序的其中一部分；而根据《决定》规定，全国人大常委会须要根据清楚订明的目的和基本原则来制定法律。」
「该法律只针对分裂国家、颠复政权、组织实施恐怖活动的行为，以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。制定相关法律的五个基本原则，包括坚决维护国家安全、坚持和完善『一国两制』制度体系、坚持依法治港、坚决反对外来干涉，和切实保障香港居民合法权益。」
「国务院港澳事务办公室随后于五月二十九日发出的声明重申，国家安全立法不会改变香港特别行政区所享有的高度自治，亦不会影响香港特别行政区的司法独立，包括在《基本法》列明的终审权。」
「特朗普总统指称香港现时是『一国一制』，是完全错误，亦无视事实。」
发言人说，香港在「一国两制」下享有高度自治，特区政府坚决遵守其国际责任和履行与美国及所有国家在不同范畴签订的协议，包括贸易、投资保护、司法互助、打击跨国罪行和恐怖主义以及教育和文化交流等。值得一提的是，这些双边合作很多都是建基于多国组织如世界贸易组织、国际民航组织等，或是磋商多年的双边协定，如税务资料交换协定和民航运输协定，它们不是其他司法管辖区给予香港的「礼物」。
发言人说：「我们认为对香港实施制裁或贸易限制并不合理，只会令建立多年、互惠互利的港美关系崩坏，和伤害在香港的本地和美国企业以及其雇员。」
「我们亦不会对那些威胁感到过分忧虑，因为香港仍可依靠其基本优势，包括法治、独立的司法、自由开放的贸易政策和公平的竞争环境，以及内地经济持续开放所带来的独特优势。此外，近年我们加大力度开拓更多市场，包括更聚焦增长迅速、整体而言属香港第二大贸易伙伴的东盟经济体。二○一九年香港与东盟的贸易占香港总体贸易百分之12.1（美国占百分之6.2），相信仍会继续增长。」
在港美双边贸易方面，美国从香港长年赚取贸易顺差，而对香港的顺差是其全球贸易伙伴中最高的。在二0一九年，香港和美国的货物贸易总额是五千一百七十亿港元（占我们货物贸易总额百分之6.2），而香港本地产品出口到美国只是三十七亿港元。根据美方的数字，美国从香港赚取的贸易顺差在二0一九年超过二千亿港元。
2020年5月30日（星期六）
香港时间21时18分
在英国1997年将香港交还中国之前，美国国会于1992年通过美国《香港政策法》（United States-Hong Kong Polict Act）又名《香港关系法》，在香港回归中国后，以确保香港与美国的经贸关系与回归前维持不变。法案提到，美国国务院必须每年向国会提交报告，因应香港的自治情况来决定会否继续给予特殊待遇。
香港经济日报报导，《香港关系法》列出香港享有的特殊待遇主要有以下四项：
1、视香港为独立关税区
美国会视香港为有别于中国的「非主权实体」，令香港成为独立关税区，给予香港货品最惠国待遇。因此美中贸易战期间，美国向中国开惩罚性关税，香港不受任何影响。
香港关系法规定，美国应寻求维持并扩大与香港的经贸关系，并与香港制订独立的经济、贸易、金融等方面的双边协议。
3、美元与港币自由兑换
香港可自由兑换美元，不设上限，因此香港金管局可利用联系汇率维持美元兑港元汇率。
美国认可香港发出的护照及旅游证件，回归后香港居民申请美签与永久居留不受影响。
香港目前拥有独立关税区地位，该地位一旦取消，意味着美国可以对香港限制出口，施加关税，香港可能变成和中国内地其他大都市没太大差异的城市。
但是，首先需要廓清的概念是，独立关税区（Separate customs territory）源自WTO的前身关税暨贸易总协定（GATT）制定时，为未获得独立的殖民地而设置，起初有30多个非主权政治实体，随着殖民地国家相继独立，世贸组织框架下现存的独立关税区有台澎金马、香港、澳门和欧盟。这个独立关税区的地位是世贸组织赋予的，并由香港特区《基本法》保障。这种国际公认的地位，并不是任何一个国家给予的，也不能被某一个国家任意废止，是否取消美国说了不算，美国能做的充其量是单方面不再视香港为独立关税区。
如果美国决意要取消香港的独立关税区地位，需要在世贸组织的框架下进行。如此则不仅需要盟友的支持，还需要获得足够多的国家支持，它需要证明香港在“对外贸易关系和参与WTO事务上不再享有完全的自治权”。这意味着美国可能在WTO制度框架内与中国进行新一轮博弈。
美国对此心知肚明，所以特朗普撇开了香港独立关税区的议题，只是宣布取消美国对香港的特殊贸易地位。这实际上是美国能做到的。撤消香港在美国法例下享有的关税优惠，这可能是美方目前所能够采取的制裁措施之一。
香港失去特别关税优惠后，出口美国的港货，将承受与中国货相同的关税，所影响的是香港与美国之间的进出口贸易。
但是，香港和美国年度商品+服务贸易量约670亿美元，规模有限，而且香港是逆差方。香港工业贸易处的数字显示，香港2017年出口到美国的本地生产产品总值只有约34.6亿港元，折算为4.46亿美元。香港很少产品依赖对美出口，所以美国的贸易制裁对香港出口影响微不足道。
相反，美国是顺差方。根据美国统计局的数据，香港与美国之间商品贸易额在380亿美元左右，而美国对香港贸易顺差高达334亿美元。美国对香港保持着最大单一国家或地区顺差，在美国贸易体系中十分难得。此外，香港是美国第9大出口市场、第6大农产品出口市场、第3大酒类出口市场、第4大牛肉出口市场。此外，香港有超过1300家美国公司和8万多名美国国民，他们跟香港利益息息相关。
如果美方取消香港的关税优惠，对香港转口贸易有所影响，从而一定程度影响到中国经由香港转口到美国的这一块。2017年的数据显示，中国产品经香港转口到美国的贸易额为2775亿港元，折算357.8亿美元；相对地，美国产品经香港转到中国的则是732亿港元，折算94.4亿美元；两国经香港转口的贸易货品规模为3507亿港元，折算452亿美元，仅为占香港同年商品进出口贸易的4.3%。
上述几组数字让外界很容易就能评估：美国取消香港关税优惠究竟对谁的影响更大？
香港《南华早报》网站5月27日发表香港韩礼士基金会研究员斯蒂芬·奥尔森的文章称，中美部分“脱钩”不可避免，而且必须谨慎处理，最大限度减少破坏。文章内容摘编如下：
现在，中国处于2020年美国总统竞选的最重要位置。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗甚至表示，大选将是“从许多方面就中国进行的一场公投”。
这场疫情还夺走了特朗普总统最强大的连任资产：充满活力的美国经济。由于新冠病毒的影响，美国陷入可能是自大萧条以来最严重的衰退，将责任归咎于“外敌”的政治需求会愈发强烈。
政治考量、公共卫生担忧、经济衰退、信任瓦解和日益高涨的民族主义对抗情绪是个易燃混合体，鲜少诞生明智的政策决定。但这就是今天我们所处的大环境。
时机再糟糕不过了。越来越明显的是，美中两国过去20年里构建起来的深度经济一体化已经不可持续。
美中模式之间的深刻差别，引发了棘手的摩擦，这种摩擦在战略领域尤其严重，而且一直难以解决。虽然两国完全实现经济“脱钩”既不可取，也不可能，但部分“脱钩”不可避免，而且已经来临。
我们面临的挑战是如何处理好当前的部分“脱钩”，减少破坏，并且要考虑到经济和战略上可持续的一体化。
在今年剩余时间里，我们所能期待的最好结果就是维持不变状态，限制不必要的附带损害。
香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量分析称，美国政府考虑向香港货物征收与内地货物相同关税，对美国本身没有好处。
从进口层面看，香港由美国进口的货品多属通讯设备等高科技产品，可以用德国产品代替，改变香港关税地位最终只会影响美国产品的出口。
从出口方面看，香港整体出口美国的货量不太多，主要受影响的多属中小企业，不过，此举却会影响在港美资公司的经营。
荒唐，荒谬！当地时间5月29日，美国总统特朗普在白宫新闻发布会上表示，美国“将采取行动，取消香港作为中国一个单独的海关和旅游地区所享有的优惠待遇”，并将制裁“有损香港自治”的官员、暂停被认定为有损美国国家安全的中国学生入境。
此前，就涉港国安立法，美国一些政客多次“放出口风”将制裁香港。当这一天到来时，并不让人愕然，但制裁本身自始至终都是荒唐可笑的。
究其因，香港是中国的香港，拿香港说事就是干涉中国内政。“全国人大从国家层面推进涉港国安立法完全合宪、合法、合情、合理”，这是中国人的共识。这项重大涉港决定，符合宪法和香港特别行政区基本法，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。
捍卫国家安全，维护香港安定，这是中国的内部事务，美国政客有什么资格说三道四？美国政府有什么权力制裁中国？肆意干涉中国内政，横插一杠子，这不是霸权又是什么？
最可笑的是，美国政客日前叫嚣要取消香港的独立关税区地位。此番言辞，不仅无良，而且无知。香港的独立关税区地位是关贸总协定（世界贸易组织的前身）赋予的，美国一些政客想取消就能取消得了？还真把世贸组织当成可任意揉捏的自家机构了？美国政府所能做的极限，就是取消给予香港和中国内地不同的关税、出口管制和旅行待遇政策等而已。
即便要取消，美国也要掂量一下对自己的影响：据权威统计，过去十年，美国在香港赚取的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的。2009至2018年期间，相关货物贸易顺差的累计总额达2970亿美元。
其实，面对美国政客的一再威胁，香港特区政府早就有过考量。据报道，特区政府已为美国近期可能对港采取的各种经济制裁措施作出“充足应对准备”，美国如在独立关税区地位、敏感技术进口和联系汇率三方面对香港作出打击，香港都不会受到严重影响。更何况，国家的支持一直是香港这些年应对各种不利局面的底气，这次也不会例外。
为在香港一逞私欲，美国一些政客一再冒天下之大不韪，不惜违背国际法和国际关系基本准则。不过，这些所谓的威胁与制裁手段，实际效果有限，给人黔驴技穷之感。
其实，反复施压、多重威胁、叫嚣制裁，美国这套招式，中国人这几年真是见惯不惊了。现在美国又威胁制裁香港，只能说是故伎重演，这套把戏吓不倒谁。中国人不信邪、不怕压，从来不吃这一套！
“香港是中国的香港，没有人比中央政府更关心香港的繁荣稳定和香港居民的根本福祉。”奉劝美国一些政客，莫再在歧途上越走越远，莫再在泥淖中越陷越深。停止以任何方式干预香港事务和中国内政，多做有利于香港繁荣稳定和双边关系发展的事，方是正道！
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