
《指南》由工发组织跨部门工业园区小组编制,结合了工发组织的技术经验和国际最佳实践。《指南》目的是实用可行,即制定一个全面的参考框架,促使工业园区的发展更具竞争力、包容性和可持续性。具体目标包括:支持工业园区决策、提升工业园区效率、增强工业园区竞争力、促进工业园区的可持续性以及确保工业园区的包容性。
《指南》中的建议适用于各种国际背景下的新建和现有工业园区,重点关注发展中和转型中的经济体;可用于各种工业园区的所有发展阶段;涉及工业园区的规划和设计、建设、运营、营销和引资、废物管理以及能源管理。包括园区监管部门、园区开发商、园区运营商、园区租户、利益相关方和合作伙伴(比如多边发展机构和金融机构)在内的工业园区各领域的利益相关方均可使用《指南》。
《指南》认为,未来的工业园区将呈现多样化的发展趋势:
工业园区的数量自二十世纪九十年代以来不断增长,加剧了彼此之间的招商引资竞争和不断改进服务的压力。
随着城市化进程的不断推进,工业园区内和附近出现越来越多的住宅和混合用途项目,迫使工业园区更好地融入城市。
在气候变化问题愈发受到重视的背景下,如何更有效地控制经济活动对环境的影响,已成为“绿色增长”和资源节约型“循环经济”业务模式下企业运营和决策中日益重要的因素。
数字化转型,尤其是与工业4.0相关的技术,为积极迎接这一趋势并努力提升生产力的企业带来机遇和挑战。

为了评估工业园区的业绩,有必要建立一个参考框架,即一套衡量绩效的目标和关键绩效指标(KPI)。可为整个工业园区、单个设施或园区或单个设施内的各种流程制定关键绩效指标。根据包容与可持续工业发展(ISID)的核心原则,《指南》提出了共涵盖13个工业园区关键绩效指标的三个指标类别:经济绩效指标、社会绩效指标以及环境绩效指标。
目前,ITPO Beijing正同有关伙伴合作开展关于“投资促进4.0”和“投资便利化”的研究。同时,在《指南》工业园区经济、社会和环境绩效指标以及此前工发组织“绿色工业园区”“生态工业园区”等评估标准的基础上,ITPO Beijing与合作伙伴正共同研究开发“包容性可持续工业园区指标体系(ISID Indicator System)”。该项目旨在建立一套立足中外工业园区现行实践、符合国际通行惯例并具有一定前瞻性的工业园区评估系统,为国内外工业园区的发展提供一套客观公正的综合国际评价标准,为相对落后的发展中国家规划建设工业园区提供可借鉴的路径方案,帮助新兴工业化国家和工业较发达的发展中国家解决园区运营中资源浪费和环境污染等不可持续发展问题,同时也可以推广中国工业园区建设的成功经验,为中国国内工业园区升级及境外合作区规范发展提供支持。
ITPO Beijing已将有关项目初步建议提交中国商务部、国际发展合作署有关部门进行初步商讨。欢迎各利益相关方作为政策伙伴(Policy Partner)、行业伙伴(Industry Partner)、商业伙伴(Business Partner)和知识伙伴(Knowledge Partner),参与“包容性可持续工业园区指标体系”合作开发与知识共享。
点击阅读原文下载三种版本《工业园区国际指南》。



