【美国法规】10月7日起，美国CBP实施ACAS拒绝措施，对您的供应链有哪些影响

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10月7日起，美国海关和边境保护局（CBP）开始实施航空货物预先筛查（ACAS）拒绝措施！

CBP已宣布对于ACAS系统中提供的信息存在模糊描述的情况，将在全美范围内采取拒绝进口措施。在执行措施之前，CBP将实行一个为期30天的警告期，从10月7日起，正式的拒绝措施将开始生效。

空运货物预先筛查（Air Cargo Advance Screening，简称ACAS）是由美国海关和边境保护局（CBP）与运输安全管理局（TSA）联合推出的一项计划，自2019年6月12日起正式实施。其目的是在货物装载到飞往美国的航班之前，识别和筛查高风险货物，从而提高空运货物的安全性。

ACAS的内容

在货物装载之前，必须向CBP提交一份预装载的安全申报文件，CBP会根据该文件审核潜在的安全威胁。需要提交的7+1项数据元素包括：

1. 发货人名称 - 个人姓名或公司名称

2. 发货人地址 - 包含城市、省份、国家和邮政编码的详细地址

3. 收货人名称 - 个人姓名或公司名称

4. 收货人地址 - 包含城市、省份、国家和邮政编码的详细地址

5. 货物描述 - 应避免使用含糊不清的描述。CBP指出，19 CFR § 122.48b(d) 采用了19 CFR § 122.48a中定义的数据元素标准，要求提供“准确的货物描述或6位数的协调关税制度（HTS）编码”，以此来解决货物描述过于模糊笼统的问题。例如，像“Gift（礼品）”、“日用品（daily necessities）”、“accessories（配件）”、“parts（零件）”以及“consolidated（综合）”这样的泛化描述需要更精确的信息。其中，“consolidated（综合）”这一术语仅被允许用于主提单层面的描述

6. 总数量 - 最小外包装单位的数量

7. 总重量 - 货物的总重量

空运提单号（包括分运单号和总运单号）

CBP评估及相应措施：

安全申报评估完成：申报文件审核通过。ACAS的申报人，无论是航空承运人还是其他选择进行申报的各方，都应当确保所提供的数据符合货物申报的相关规定。

信息补充要求：需要进一步补充具体信息。在警告期内，对于使用了CBP所提供清单中未指定的模糊描述的情况，可能会收到警告或拒绝通知。当发生这种情况时，申报人应当修正具体的申报内容，并更新其软件系统，以确保未来的申报能够符合要求。

转交筛查：根据TSA批准的安全程序进行进一步筛查

禁止装载：货物禁止运输

对您的供应链有哪些影响

警告期结束后，若提交的货物描述仍然模糊不清，将会被系统以MISSING_CARGO_DESC错误代码拒绝进口，此代码专门用于处理货物描述缺失或不符合要求的情况。

CBP建议尽早提交安全申报资料，以确保有足够的时间完成筛查工作。如果ACAS数据在临近截止时间才提交，会导致货物发运的延误。

此外，如果CBP发现任何涉及执法的问题，该机构可能会采取进一步的行动。