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船舶卫生检疫,一篇讲明白!

船舶卫生检疫,一篇讲明白! 新疆合力国际货运代理有限公司
2019-08-16
3
导读:出入境船舶卫生检疫出入境船舶是开展国际贸易和人员交往的重要运输工具,因其种类繁多,往返国家疫情形势和所载旅客

出入境船舶卫生检疫

出入境船舶是开展国际贸易和人员交往的重要运输工具,因其种类繁多,往返国家疫情形势和所载旅客/货物十分复杂,航运距离远近不一,为传染病等公共卫生安全风险的跨境传播提供了“便捷条件”。因此,加强出入境船舶卫生检疫,对筑牢口岸检疫防线,切实维护国门安全,有效保护人民健康,有力促进经济社会发展显得尤为重要。那么,检疫人员该如何做好此项工作呢?海关检疫医师告诉你:船舶出入须查验,细看严查快通关!


细看:检疫人员该看些什么?


1

细看相关执法依据,熟悉检疫总体流程


执法依据

a

《国际卫生条例(2005)》

b

《国境卫生检疫法》及其实施细则

c

国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法

d

国际航行船舶出入境检验检疫管理办法


总体流程


2

细看船检申报材料,判定船舶检疫方式


审核申报材料

纸质申报逐渐向电子申报发展


风险评估


实施风险评估前,需熟悉掌握海关总署发布的最新疫情公告及警示通报和《国际疫情日报》等内容和要求,综合申报材料、诚信管理和既往船舶卫生检疫结果,开展动态风险评估。根据风险评估结果,将风险分为高、中、低三个风险等级,作为确定检疫模式的重要参考。


判定检疫方式

1

入境检疫


01

地检

a

来自检疫传染病疫区的

b

有检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的

c

装载的货物为活动物的

d

发现有啮齿动物异常死亡的

e

废旧船舶

f

未持有有效的《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的

g

船方申请锚地检疫的

h

关工作需要的


02

电讯检疫

a

船方或者其代理人提出申请

b

持有我国海关签发的有效《交通工具卫生证书》,并且没有锚地检疫所列情况,申报材料齐全,风险低


03

靠泊检疫

a

船方或者其代理人提出申请

b

对未持有有效《交通工具卫生证书》,且没有锚地检疫所列情况

c

因天气、潮水等原因无法实施锚地检疫


04

随船检疫

a

船方或者其代理人提出申请

b

特殊船舶:旅游船、军事船、要人访问所乘船舶等

c

特殊情况:如船上有病人需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等


2

出境检疫

01

登轮检疫

检疫人员审核申报材料,发现存在染疫风险或其他原因需要登轮办理出境卫生检疫手续的


02

直接放行

检疫人员审核申报材料,认为不存在染疫风险的,可以实施直接放行


3

特殊情况检疫

03

临时检疫

a

来自国内疫区的船舶

b

在国内航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病

c

有人非因意外伤害而死亡并死因不明的



严查:检疫人员该查些什么?


1

严查检疫信号和挡鼠板是否正确悬挂

01

挡鼠板


02

检查缆绳挡鼠板



2

严查检疫完毕前是否存在违法情况


★ 六不准原则★

01

检疫完毕以前,不准解除检疫信号

02

除引航员和经海关许可的人员外,其他人员不准上船

03

不准装卸货物、行李、邮包等物品

04

其他船舶不准靠近

05

船上人员,除因船舶遇险外,未经海关许可,不准离船

06

检疫完毕之前,未经海关许可,引航员不准擅自将船舶引离检疫锚地


3

严查船舶单证资料是否齐全有效


重点检查单证

航海健康申报书

船员名单

船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书

总申报单

旅客名单

交通工具卫生证书(若有)

货物申报单

靠港记录

航海日志

船用物品申报单

压舱水申报单

船舶垃圾装卸记录


4

严查船员/旅客健康状况是否良好



对出入境船员和旅客开展健康申报查验、医学巡查和体温监测等;一旦发现传染病可疑病例,立即开展流行病学调查、医学检查、采样检测、病人控制等措施


5

严查人员两证是否真实有效


a

检查中国籍船员和船上食品从业人员《健康检查证明书》的真实性和有效性

b

检查来自或前往黄热病受染国家或地区的人员是否持有有效的黄热病《疫苗接种或预防措施国际证书》


6

严查船舶医疗急救体系是否健全



7

严查船舶病媒生物是否超标并携带病原体



8

严查船舶卫生状况是否良好



9

严查固液体废弃物是否严格管理



10

严查船舶压舱水是否乱排放




快通关:检疫人员该如何快速放行?


1

无疫通行

a

在入境卫生检疫时,电讯检疫或检疫人员判定船舶未染疫,签发《船舶入境卫生检疫证》(Free pratique),实行“无疫通行”,缩短通关时间,促进贸易便利化

b

在出境卫生检疫时,非登轮检疫或检疫人员判断船舶未染疫,签发《交通工具出境卫生检疫证》放行,缩短通关时间,促进贸易便利化


2

整改合格后立即放行


在入境卫生检疫时,检疫人员判定船舶需实施某种卫生处理或离开本港后应继续接受某种卫生处理的,签发《船舶入境检疫证》(Pratique),待整改合格后立即放行,实现“把关服务两不误”


3

行政处罚

A

根据《国境卫生检疫法》及其实施细则规定,检疫人员在船检中一旦发现下列行为的,应当依法对其实施行政处罚:

a

应当受入境检疫的船舶,不悬挂检疫信号的

b

入境、出境的交通工具,在入境检疫之前或者在出境检疫之后,擅自上下人员,装卸行李、货物、邮包等物品的

c

拒绝接受检疫或者抵制卫生监督,拒不接受卫生处理的

d

伪造或者涂改检疫单、证,不如实申报疫情的

e

未经检疫的入境、出境交通工具,擅自离开检疫地点,逃避查验的

f

隐瞒疫情或者伪造情节的

g


未经卫生检疫机关实施卫生处理,擅自排放压舱水,移下垃圾、污物等控制的物品的

h

未经卫生检疫机关实施卫生处理,擅自移运尸体、骸骨的

i

未经海关卫生检疫部门检查,从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的

B

违反国境卫生检疫规定,引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的,由海关处以5000元以上3万元以下的罚款


4

禁止出入境


对于始终强烈拒绝接受检疫或者抵制卫生监督,拒不接受卫生处理的拟出入境船舶,中国海关可以依法禁止其入境或令其立即离境。


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