内河航运发展是共建辐射全球的航运枢纽、打造高效畅达的集疏运体系的重要途径。发展内河航运，一方面可以加强内河航道网络与海港主要港区衔接，推进河海、江海直达通道建设；另一方面可以加快布局内陆集装箱码头，实现海港与水路、铁路、公路的高效衔接。目前，我国大多数内河港区与海港衔接不畅，高等级内河航道瓶颈影响海运枢纽港整体效益发挥。内河码头布局较为分散，集约化程度和岸线利用率较低，内河港区建设机制缺乏活力，投资模式单一，亟待创新我国内河航运发展模式。
内河航运创新发展对国际航运发展的作用
一是有利于加强内河航道网络与海港主要港区衔接，推进河海直达通道建设，提升国际航运枢纽能力。
二是有利于提高内河水运经济性、时效性、安全性，有利于推进内河公共港区建设管理模式创新，建设现代化、集约化内河示范港区，打造高效畅达的集疏运体系
三是有利于实现海港与内陆腹地区域航运互联互通，构建港口与腹地区域“水上高速公路”,建设干支衔接、通江达海的航运物流通道，助力海港发挥在腹地区域中的引领作用，推动海港与内陆港更高质量一体化发展。
四是有利于推进内河航运设施低碳化建设与运营，助力打造内河生态航道，建设绿色航运走廊。
我国内河航运发展面临的问题
我国内河航运发展面临的问题主要体现为如下方面：（1）投资建设机制不适应，体现为投资渠道单一、建设机制僵化；（2）目标导向机制不明确，体现为航运设施既难以满足航运需求，又不能激发航运需求；（3）运行管理机制不健全，体现为航运标准化、数字化、一体化程度不高；（4）资源整合机制不成熟，体现为内河码头布局分散，集约化程度低，岸线利用率低；（5）生态环境保护机制不完善，体现为内河航运污染排放严重等。
新形势下加快内河航运创新发展的主要思路
形成三大体系：建设干支衔接江海联通的内河航道体系、打造集约高效功能协同的现代化港口体系、构建绿色智慧衔接融合的航运服务体系。
兼顾四个关系：内河航运与资源环境的关系、内河航运与多种运输方式的关系、内河航运与城市产业的关系、内河航运与海港枢纽的关系。
注重五个视角：内河航运创新发展是一项系统工程，需要综合考虑各方面创新，主要涉及标准创新、技术创新、管理创新、机制创新和政策创新等。
新形势下加快内河航运创新发展的重点举措；
