
丹麦航运协会表示,不同国家对同一违规行为的解释和执行方式不同,存在许多灰色地带。
在俄罗斯入侵乌克兰后,航运公司在遵守对俄罗斯的制裁方面处于进退两难的境地。据分析人士强调,尽管欧盟近年来不断收紧制裁,但欧洲各地的执法情况各不相同,目前的制裁可能会因为货物在欧盟不同国家被发现而引发不同的处罚。
乌克兰独立智库基辅经济学院能源与气候研究中心负责人Borys Dodonov表示:“该系统基本上意味着,除非媒体报道,否则你可以在一个地方受到密切监控,而在另一个地方则不会。”。他表示,“这也是为什么最好有一个集中的机构来确保监测违反欧盟制裁的情况。”。
欧洲智库的前首席分析师、最近调任行业组织IDA的首席经济学家Anders Overvad对此表示赞同,他一直密切关注欧洲制裁规则的发展。他表示,欧洲面临着巨大的挑战,因为制裁是在欧盟当地国家执行的。如果制裁要奏效,就需要在整个欧洲进行更“一致和严格”的控制。
Anders Overvad表示,“你有27个不同的国家,每个国家都有不同的方式来解释和执行基本上相同的制裁,这让公司难以驾驭。”。丹麦航运协会副首席执行官JacobK.Clasen称,他们不知道实施制裁的任何不同的具体案例。然而,他指出,这个问题远非未知。
石油贸易对俄罗斯政府来说是一项利润丰厚的业务。因此,在2022年底,欧盟成员国与七国集团等决定对石油贸易实行更多的价格上限,包括将责任转嫁给航运公司。
今天,当国际分析人士评估欧洲的制裁措施时,计算结果很清楚:尽管有13项制裁计划,其中一些制裁计划的具体目标是阻止规避,但航运公司仍在盲目航行。问题的核心是,需要真正由每个欧盟国家来协调控制。这意味着,对石油贸易的相同控制可以根据船舶停靠希腊、西班牙还是丹麦而不同地执行和验证。这显然是一个问题,因为一些国家在调查潜在的违反制裁行为时可能比其他国家更警惕。” “部分问题是,他们目前没有受到激励,他们是想更深入地挖掘,还是决定要多密切地监控违规行为,这取决于各个国家。”
欧盟:加强实施统一制裁仍在进行中
欧盟委员会指出,实施和执行制裁方案仍取决于27个欧盟成员国。据一位发言人称,加强欧盟统一实施制裁很重要,这是一项正在进行的工作。欧盟委员会实际上只负责“监督和支持”制裁工作。
根据欧盟委员会本身的说法,这项任务是通过“500多个常见问题形式的全面指导”来完成的,以帮助该行业确保目前的十多项制裁方案得到“一致有效”地实施。欧盟委员会提供指导,参与对话,收集对实施情况的反馈,并分享最佳实践。在政治层面,欧盟委员会成立了一个高级别专家组,成员国代表参加,以强调有效实施欧盟制裁的重要性。

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