为规范海淀区教委所属事业单位自办食堂财务核算,维护学生合法权益,保证会计信息质量,促进教育事业健康发展。2024年北京市海淀区教育委员会出台了多个政策文件用于规范海淀区学校食堂管理工作。依据政策文件要求,我司在进行食堂审计工作时,一般会从食堂制度建设、成本管理、存储管理、采购管理、人员管理及财务管理等方面入手。本篇主要从以下几方面展开详细描述:
学校食堂制度建设及执行,依据海教发〔2024〕14号“...(四)建立健全并落实管理制度。针对食堂管理的各个关键环节,建立健全相关管理制度并组织实施,主要包括:从业人员健康管理、教育培训、晨午检;食品采购索证索票、进货查验和台账记录、食品加工操作、餐食供应;加工经营场所及设施设备清洁消毒、维修保养校验、食品留样、食品添加剂使用、有害生物预防控制、餐厨废弃物处置;食品安全突发事件应急预案、岗位责任、日常检查、投诉受理以及海淀区市场监管部门规定的其他制度。...”文件要求,检查学校食堂制度建设是否完善,进而从各方面去核实制度是否依据相关规定严格执行。
学校食堂人员管理一般从人员得聘任、人员工资、从业人员所需要得相关证件和报告(如健康证、培训记录等),以及考勤及晨午检管理等方面进行审计。
依据海教发〔2024〕13号《海淀区中小学、幼儿园食堂从业人员劳务派遣管理办法》“第四条 ...中小学、幼儿园食堂从业人员采用劳务派遣形式后,食品安全总监(即食品安全主管领导)、食品安全管理员、食堂采购、财务、库管等人员须由中小学、幼儿园自己聘任,不得由劳务派遣企业人员担任。”文件要求,学校食堂采取劳务派遣模式进行运营,需要关注关键岗位是否由劳务派遣人员进行担任,规避不必要得人员风险。
食堂人员健康状态关系重大,故食堂从业人员首先需要保证有健康证,其次健康证应及时更新,保持执业期间健康证的有效性。
食堂审计对于人员工资进行检查是会依据食堂人员考勤表,晨午检记录、工资发放表(劳务派遣运营需劳务派遣公司提供工资发放银行回单明细)以及相关制度等资料进行多角度核实,相互佐证来判断食堂人员工资发放得合理性。
如晨午检记录和考勤记录从业人员姓名的一致性,考勤状态的准确性和合理性,避免存在漏记,错记等情况。
学校食堂财务管理一般会关注收退费管理、学生资助、结余、核算以及财务岗位管理等方面进行审计。
一、伙食收入合规性。
如教职工及学生伙食收入应据实收取,学生伙食费应按人开具合规票具等。
二、学生资助合规性。
依据海教发〔2021〕6 号《海淀区残疾学生和家庭经济困难学生区级资助管理办法》“第七条政策执行要求学校应严格落实本管理办法规定的资助政策,自本办法执行之日起,不得再收取残疾学生和家庭经济困难学生伙食费;不得通过先收后退的方式落实政策。”文件要求,通过相关资助生审核通过文件确认资助学生免伙食费月份的准确性,避免存在先收后退资助生伙食费的情况,资助生伙食补助应及时划转食堂并计入学生伙食收入等。
三、陪餐费转入准确性。
依据海教发〔2024〕14号《海淀区中小学校食堂管理办法》“(五)严格落实陪餐制度。学校应当制定陪餐方案,落实校长及相关负责人陪餐工作。应安排相关负责人(包括:领导班子成员、食品安全总监、食品安全管理员等)每天与学生一同食用学生餐,校长每月每个校址至少陪餐一次,并做好记录。陪餐人员要轮流选择不同的班级进行陪餐,对饭菜进行客观评价,及时解决陪餐过程中发现和学生反映的餐食质量、数量、温度、卫生、餐饮浪费等问题,并做好陪餐记录。陪餐人员餐费应与学生餐费标准一致,费用可由学校经费据实列支。”文件要求,校长及教师陪餐费用应据实及时划转食堂并计入学生伙食收入,避免出现因餐费标准差额未及时转出致使教职工伙食收入核算不准确的情况;陪餐记录应记录、保存完整,存在多校区食堂,陪餐安排时校长每月每校址应至少进行一次陪餐等。


