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审计课堂 | 关于民办校的收费规定,你知道多少?

审计课堂 | 关于民办校的收费规定,你知道多少? 北京睿铭
2023-10-30
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导读:近期,由我公司审计专家配合区教委联合检查小组,组成专家组,对区属16所民办义务教育学校开展办学行为专项检查,我公司审计专家对规范收退费行为进行了专项检查,现将此次检查的要点及风险点分享给大家。



近期,由我公司审计专家配合区教委联合检查小组,组成专家组,对区属16所民办义务教育学校开展办学行为专项检查,我公司审计专家对规范收退费行为进行了专项检查,现将此次检查的要点及风险点分享给大家。




一、政策分享
















根据北京市教育委员会 北京市发展和改革委员会 北京市市场监督管理局关于印发《关于加强民办义务教育学校收费管理的指导意见》的通知 京教民〔2023〕2号,
1、民办义务教育学校可以收取学费、住宿费、服务性收费和代收费。不得强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料;不得违规补课加收相关费用;不得以赞助费等名目收取或变相收取与入学相关联的费用。学校按规定收取的服务性收费、代收费应坚持学生自愿和非营利性原则,代收费不得获取中间差价。服务性收费、代收费即时发生即时收取,据实结算。
2、政府采用生均公用经费定额补助等方式给予民办义务教育学校经费安排的,学校应在公布收费标准时标注政府给予的生均公用经费定额补助等金额,并在实际收取学费时予以扣除。
3、退费的规定
学生如因故休学、退学、提前结束学业或转学,学校应根据实际学习时间合理确定退费额度。其中,新生在报到前提出退学的,学校应退还学生预交的所有费用。已报到的新生在学校课程开始前提出退学的,学校应当退还学生所缴纳的全部学费。学生在课程开始后的一个月内提出退学的,学校应核退不低于80%的本学期学费;一个月以后两个月以内提出退学的,学校应核退不低于60%的本学期学费;开学两个月后学生提出退学的,学校可以不退本学期的学费。按学年收费的,发生上述情形,学校应全部退回学生已交纳的其余学期学费。


二、专项检查发现的主要风险点及防控措施
















(一)设置不同的收费标准、超标收费

风险点:部分民办校存在针对不同的学生,设置不同的收费标准,如教师子女,收费标准低于公示标准;针对国际班等特殊班级的学生,超出公示标准收费。

防控措施:严格执行收费公示的收费标准,对于所有收费项目、标准都需要进行公示,包括教师子女、国际班等学生,并制定相应的收费管理办法,审批流程,避免一生一议、一生一标准。

(二)存在跨期收费

风险点:部分民办校收费未按学期或学年收费,存在一次性收取3年的学费情况,不符合文件规定。

防控措施:学校应该按照学期或学年收费,并开具相应的票据,对于跨期收取的费用应当及时予以退还。

(三)退费不规范

风险点:部分民办校未制定退费管理制度,退费的政策及标准,未进行公示,具体的退费流程及办法也未对家长进行告知,实际发生退费时,家长对政策的理解存在偏差,易产生投诉。

防控措施:制定完善的退费管理制度、退费流程,将退费的政策及标准进行公示,如:校园公示栏、招生简章等;与家长签订退费协议,明确详细的退费时间、退费比例等,对家长进行政策的详细解读,避免产生纠纷。

(四)关联方之间存在大额资金往来

风险点:此次检查还发现,部分民办学校与关联方之间存在着大额资金往来,形成长期的应收或应付款项,根据规定,学校取得的合法收入主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇,民办学校存续期间,所有资产由民办学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占。

防控措施:民办校应依法使用取得的合法收入,避免任何组织和个人长期侵占资产,因业务需要,确实需要进行资金拆借的,应制定详细的资金监督管理制度,履行严格的审批手续,进行集体决策;与关联方签订协议,保证条款条件和金额的公允性,并建立定期催收、缴付制度,保证资金的安全性,避免资金流失。


三、我司能为您提供的服务
















1、针对收退费制定详细的制度、流程,建立收费体系、开票系统,全面梳理已有制度中存在的缺陷,补充完善内控制度及手册。
2、提供审计咨询业务,定期上门进行服务,在业务实际发生前提供专业的咨询及指导意见,提供最新的政策文件,防患于未然。


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