2025年被称为“零碳园区建设年”。2024年底,中央经济工作会议首次提出“建立一批零碳园区”,强调降碳、减污、扩绿、增效协同推进。随后,工信部、国家发改委等部门积极响应,明确要求建设零碳工厂和工业园区,推动工业绿色低碳发展。
在标准方面,目前我国零碳园区建设以地方标准为主,国家统一标准即将出台。截至2025年3月,内蒙古、福建等省级标准,以及雄安新区、盐城等市级标准已发布,为零碳园区的建设、运营和评估提供了明确规范。例如,内蒙古要求零碳园区可再生能源使用比例不低于80%,并配套储能与智能微电网。
零碳园区的标准化建设需涵盖能源、建筑、交通、生产、管理和碳抵消等六大系统:
1. 能源系统:可再生能源占比需达到80%以上,优先布局光伏、风电、氢能等清洁能源,并配套储能与智能微电网。
2. 建筑系统:新建建筑需达到绿色建筑二星级以上,既有建筑通过被动式节能技术进行改造。
3. 交通系统:新能源车占比需达到50%以上,充电桩覆盖率100%。
4. 生产系统:高耗能设备淘汰率需达到30%以上,推广“能效之星”技术。
5. 管理体系:建立碳排放监测平台,实现数据实时追踪。
6. 碳抵消机制:允许通过购买绿电、CCER等方式中和剩余排放,但需优先减排。
科学合理的评价体系是零碳园区建设的重要保障。零碳园区的评价指标由一级指标、二级指标和三级指标组成,评价方法为打分法,总分100分。评价流程包括准备阶段、实施阶段和评价阶段:
(一)准备阶段
准备工作:制定创建评价计划,准备创建评价材料,园区委托有能力的第三方机构开展零碳园区创建评价工作。
确定核算边界:确定园区受评区域范围,明确碳排放核算和报告边界。
评估零碳发展现状:梳理园区零碳创建的基础条件、要素、组织等,分析面临的问题与困难,评估园区所处的零碳发展现状水平。
(二)实施阶段
制定零碳创建方案:园区根据零碳发展现状,设定合理的零碳创建目标,制定可行的创建路径。
实施零碳创建策略:实施直接减排项目,如工艺提升、节能措施、提高可再生能源替代等;实施间接减排项目,如建设光伏、风电等新能源;获取碳信用抵消。
(三)评价阶段
编制温室气体排放核算报告:园区需按照相关标准核算温室气体排放。
评价与等级划分:零碳园区的评价分为创建型零碳园区、示范型零碳园区、引领型零碳园区三个等级。具体划分标准如下:
创建型零碳园区:60分≤评价得分<70分。
示范型零碳园区:70分≤评价得分<90分。
引领型零碳园区:评价得分≥90分。
此外,零碳园区的评价还涵盖了规划设计、建造交付、运营管理、运维建设、基础设施、碳管理平台等6类核心内容。每类核心内容分为控制项、评分项,控制项如有不满足的不能参加评定。评价结果信息需公开,接受社会监督。

