【政策解读】《第三次全国土壤普查工作方案》相关问题解答

根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》要求，农业农村部会同国务院第三次全国土壤普查领导小组成员单位组织编制了《第三次全国土壤普查工作方案》（农建发〔2022〕1号）（以下简称“《方案》”）。

国家“十四五”规划和2035年远景目标明确要求以保障国家粮食安全为底线，坚持最严格的耕地保护制度。

全面开展土壤普查，摸清我国土壤数量和质量安全的基线，对于保障粮食安全、食物健康、农民增收、生态文明，促进乡村振兴，支撑我国新时期经济高质量发展具有重要战略意义。

以下就《方案》宣传，提升公众对“土壤三普”的重要性认识，对有关问题进行解读。

土壤普查是对土壤形成条件、土壤类型、土壤质量、土壤利用及其潜力的调查。普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑。

1958年，毛主席批转农业部党组《关于土壤普查鉴定工作现场会议的报告》，围绕摸清耕地土壤资源，总结农民群众鉴别、利用和改良土壤的经验，开展第一次全国土壤普查。形成了耕地资源分布、土壤肥力、土壤改良概图等成果，对农田基本建设起到了推动作用，促进了农业生产。

1979年，《国务院批转农业部关于全国土壤普查工作会议报告和关于开展全国第二次土壤普查工作方案》（国发〔1979〕111号）部署了全国第二次土壤普查工作，“二普”全面查清了我国土壤资源的类型、数量、分布、基本性状等，建立了我国土壤分类系统，为实施农业综合开发、耕地开垦、中低产田改造、科学施肥、农业区划等提供了重要的基础支撑。

从第二次土壤普查至今已近40年，这四十年恰是我国农业快速发展时期。工业化和城市化迅猛发展改变了土壤资源利用方式、规模和强度，土壤数量、质量及生态功能均发生了深刻变化，土壤安全事件已呈现集中爆发态势。

因此，通过实施“三普”可实现对土壤资源数量、质量和健康变化状况的全面了解和实时把控，总结土壤资源管理和利用的成功经验，打造全国“数字土壤”一张图的土壤数据库，提出面向绿色发展的国家层面土壤质量和健康问题的系统解决方案。

数据成果

图件成果

文字成果

数据库成果

样品库成果

2022年

2023-2024年

2025年