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被关税撕裂的东盟,美国关税政策对东南亚国家的影响!

被关税撕裂的东盟,美国关税政策对东南亚国家的影响! 昂速国际货运
2025-08-03
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美国当地时间7月31日,美国总统特朗普签署行政令,确定了对多个国家和地区征收的“对等关税”税率,具体税率从10%至41%不等,其中东盟国家缅甸和老挝税率达40%,柬埔寨、泰国等国19%:

特朗普政府推行的高关税政策,让全球贸易版图发生剧烈变动。不同国家和地区与美国签订的协议各有侧重,而这些协议及关税调整,正从行业到民众生活,产生多维度的影响。

对越南的影响

出口成本增加:美国将对越南所有出口至美国的商品征收20%的关税,对经越南转口贸易出口到美国的货物,将被征收高达40%的关税,这使得越南商品进入美国市场的成本大幅上升,削弱了越南商品在美市场的价格竞争力。越南接受美国汽车安全标准,有利于越南汽车产业与国际接轨,但短期内需要投入大量资金进行技术改造,部分企业可能难以承受。对民众生活来说,“完全开放市场” 带来了更多种类的美国商品,选择更加丰富,但本土产业的受挫可能导致就业岗位减少,部分民众收入下降。此外,商品价格的波动也会影响民众的日常生活开支。

产业调整压力:越南的服装、电子等产业对美出口依赖度较高,关税上调可能导致这些产业的订单减少,企业利润下降,进而促使越南企业不得不考虑产业转移或升级,以降低对美国市场的依赖。

贸易顺差变化:越南对美国存在较大的贸易顺差,关税调整可能会使越南对美贸易顺差缩小,甚至可能出现贸易逆差,影响越南的贸易平衡和经济增长。

对泰国的影响

出口行业受冲击:泰国的汽车零部件、电子设备、农产品是其对美出口的三大支柱,占对美出口总额的71%。19%的关税虽优于预期,但仍会对这些产业的利润造成挤压,部分订单可能转向其他地区。

面临竞争压力:尽管19%的关税税率在东盟国家中相对具有竞争力,但与南美国家10%的税率相比仍较高,美国推动供应链“近岸化”战略,泰国未来需要适应这一变化,面临来自南美等地区国家的竞争压力。
产业升级压力:美国40%转运税将抑制借道泰国出口的违规行为,泰国需警惕输美产品被质疑非本土生产的风险,同时加强电子、半导体等高科技产品的本土产能建设,这对泰国的产业升级和技术创新能力提出了更高的要求。
部分产业受冲击:虽然整体关税下调对泰国有利,但部分商品如大米、罐装与加工水产品出口有所回落,一些依赖进口原材料的产业可能会受到原材料价格上涨的影响,进而影响其生产成本和利润空间。

经济结构调整需求:泰国政府紧急推出企业救助方案,包括低息贷款、财政补贴、税收减免及监管改革等,同时加速推进RCEP和CPTPP框架下的市场多元化战略,以应对关税调整带来的冲击

对柬埔寨的影响

服装制鞋业面临挑战:柬埔寨的服装和制鞋业是其经济的重要支柱,对美出口占其出口总额的37.9%。美国关税从49%降至36%,再到目前的19%,虽然有所缓解,但仍会对该行业的发展产生一定影响,企业需要调整生产成本和市场策略。

美国总统特朗普批准将对柬埔寨进口商品的惩罚性关税从36%下调至19%,这一举措虽然显著提升了柬埔寨对美出口的竞争力,使柬埔寨在与其他国家的竞争中保持了优势,避免了服装和鞋类行业订单流失与工厂停摆。

同时柬埔寨宣布取消所有美国进口商品关税,并计划为柬埔寨航空添购10架波音737 MAX 8客机,但关税调整仍给柬埔寨的贸易和经济带来了一定的不确定性。

订单与就业下滑纺织和服装等轻工业是柬埔寨的出口贸易支柱,制造业占总就业率约80%。预计若新关税政策落地后,会有近3成的中小工厂可能在一年内倒闭或转移生产,这将导致约50万名产业工人面临失业的风险。消费需求减弱又将拖累零售、餐饮等众多行业,形成“出口下滑→就业减少→内需萎缩”的恶性循环。

贸易格局恶化:美国为柬埔寨最大单一市场,高额关税下出口额必将锐减。即便关税税率维持在19%不变,也已经对柬埔寨作为本轮产业转移承接地的这一发展契机导致重大伤害。

供应链重组:柬埔寨一直是中国制造业产能外溢的重要承接地,出口商利用柬埔寨的低关税优势进入美国市场。新政后,部分生产链可能转向成本同样低廉但对美征税较低的其他国家。柬埔寨作为传统制造业的成本洼地,其综合优势在劳动力成本、供应链成熟度和产业工人技能方面和越南、孟加拉、印度尼西亚和印度等国相比并无突出优势。上述国家凭借各自的优势正在蚕食柬埔寨作为制造业涌入的市场,柬埔寨正在面临“低端压制、高端挤出”的严峻竞争挑战。

对马来西亚的影响

特定产业受影响:马来西亚的电子、半导体、棕榈油等产业对美出口较多,19%的关税可能会对这些产业的利润和市场份额产生一定的影响,企业需要重新评估成本和市场策略。

贸易谈判成果:马来西亚同意采购总值达95亿美元的波音客机,以换取美国对其关税的调整,经过多月的谈判,大马成功争取到美国马来西亚产品征收的对等关税,从原本的25%降低至19%,并从下周五(8月8日)起生效,而大马的药品半导体产品将豁免这项新关税,即维持在零关税

供应链调整马来西部分企业可能会考虑调整供应链布局,如将部分生产环节转移至其他成本更低的地区,或者寻找新的供应商和合作伙伴,以降低关税成本。
贸易格局变化:美国对马来西亚的关税调整可能会对区域贸易格局产生一定影响。马来西亚可能会加强与其他东盟国家以及中国等市场的合作,减少对美国市场的依赖,实现贸易多元化。同时,其他国家的出口商可能会因马来西亚关税的调整而调整其贸易策略,对马来西亚的出口市场产生一定的竞争压力。

企业经营压力:尽管关税有所下调,但19%的关税仍然较高,部分企业可能仍面临较大的经营压力。一些中小企业可能由于资金实力有限,难以承担关税成本的增加,从而影响其出口业务的开展。此外,企业还需要应对美国买方带来的价格压力和合同重谈的风险,这可能会增加企业的经营成本和不确定性。

投资环境影响:关税政策的调整可能会对马来西亚的投资环境产生一定的影响。一方面,较低的关税税率可能会吸引一些美国企业到马来西亚投资设厂,以利用马来西亚的劳动力成本优势和生产条件,降低生产成本;另一方面,关税的不确定性可能会使一些投资者对马来西亚的投资持谨慎态度,影响投资决策。

对印度尼西亚的影响

出口成本上升美国对印度尼西亚的关税从原计划的32%降至19%,但仍会对印度尼西亚的出口企业造成一定的成本压力,影响其在美市场的竞争力。


贸易谈判成果:印度尼西亚对美国工业、科技产品和农产品开放市场,取消99%的关税壁垒,同时取消关键矿产的出口限制、增加进口美国液化天然气及农产品等,以换取美国对其关税的调整。这一举措让国内市场面临美国商品的冲击,本土一些竞争力较弱的产业可能会被淘汰,但同时也可能吸引美国企业投资,带动相关产业发展。

劳动密集型产业受冲击:印尼的纺织、鞋类等劳动密集型产业依赖美国订单,关税冲击下,国际品牌可能大幅削减在印尼的采购量,本土市场又面临越南、柬埔寨等国产品的低价冲击,产业面临困境。
产业链多米诺效应:汽车与电子行业可能因出口受阻出现裁员潮,产能利用率持续走低;棕榈油、生物燃料等资源型出口承压,但尚存市场多元化空间;家具、橡胶等传统优势品类出口也受到阻碍。

失业率上升:企业因关税压力裁员,导致失业人口增加。印尼工商会数据显示,仅2025年前两月就有4万人失业,叠加去年25万临时裁员,失业率上升将直接导致印尼贫困率飙升,带来社会、政治与安全层面的严重风险。政策层面

贸易政策调整:印尼政府指示内阁着手放松现行监管政策,重点包括简化进口许可流程、降低市场准入门槛及取消部分非关税壁垒,以回应美国贸易代表报告中关于印尼贸易环境的批评。


对老挝和缅甸的影响

出口受限:老挝和缅甸面临40%的高额关税,这将对两国的出口产业造成较大的冲击,限制其商品进入美国市场,影响两国的经济增长和就业。

贸易谈判压力:老挝和缅甸需要与美国进行贸易谈判,以争取更优惠的关税政策,但两国的经济规模和贸易能力相对较小,谈判难度较大。


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