知识产权海关保护：守护创新成果的国门防线

详解“龙腾行动”与海关知识产权保护机制

全国知识产权宣传周始于每年4月20日，至4月26日世界知识产权日结束。自2009年起，每年设定不同主题，2025年主题为“严格知识产权保护 营造一流营商环境”。

什么是“知识产权海关保护”？

知识产权海关保护是指海关依法禁止侵犯知识产权的货物进出境的执法措施，在WTO《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）中被称为“边境措施”。

海关保护哪些知识产权？

根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，海关保护的范围包括与进出口货物相关的商标专用权、著作权及邻接权、专利权。同时依据《奥林匹克标志保护条例》和《世界博览会标志保护条例》，对奥林匹克标志和世博会标志也实施保护。

知识产权海关保护如何实施？

中国海关采取“依申请保护”和“依职权保护”两种模式：

依申请保护（被动保护）
权利人发现侵权货物即将进出口时，可向海关提出扣留申请。海关不主动调查，需由权利人后续提起诉讼。

依职权保护（主动保护）
海关在监管中发现涉嫌侵权货物，且相关知识产权已在海关总署备案的，可主动中止通关并通知权利人。经申请后实施扣留，并有权开展调查和处罚。

为何要加强知识产权海关保护？

宏观层面
有效遏制侵权违法行为，维护公平有序的进出口秩序，完善国家知识产权保护体系，提升中国产品国际形象，优化投资环境。

微观层面
及时制止侵权行为，保障权利人合法权益；为权利人维权提供证据支持，助力民事法律救济程序启动。

企业如何申请海关保护？

权利人应先按照《知识产权海关保护条例》第七条规定，将知识产权向海关总署备案。也可主动提交保护申请。进出口申报时，收发货人须如实申报知识产权状况并提交证明文件。海关依法保守商业秘密。

“龙腾行动”：强化出口知识产权保护

自2017年起，海关总署在全国范围内开展“龙腾行动”，聚焦出口知识产权优势企业，集中执法资源打击侵权行为，助力中国企业“走出去”。

行动成效显著：

• 2017年：启动保护措施872次，立案253起，扣留侵权货物107万件，案值1402万元，挽回经济损失2126万元；
• 2018年：查扣涉嫌侵权货物385批，同比增长52.2%，扣留309万件，案值6114万元。

青岛海关：精准施策护航品牌出海

青岛海关持续推进“清风行动”和互联网领域侵权治理，聚焦输往非洲、中东、拉美及“一带一路”沿线国家的重点商品，运用大数据分析近万条风险信息。

2018年，青岛海关采取保护措施154次，扣留侵权货物100.8万件，案值2244万元。其中出口侵权汽配案入选全国海关典型案例，实现连续12年获此荣誉。

围绕“龙腾行动”和山东“品牌强省”战略，青岛海关：

• 遴选22家企业纳入“龙腾”重点企业名单，占全国总量7.8%；
• 对接省商务厅312家重点自主品牌企业，实施精准服务；
• 设立知识产权保护专员，提供“一对一”服务；
• 全年新增海关备案511项，占全国8.16%；目前全省备案总数达1974项，占比7.90%。

当前正值全国知识产权宣传周期间，青岛海关正积极开展走访调研与宣传活动，持续推动企业提升知识产权保护意识。

海关部门提醒：广大企业应增强自主知识产权保护意识，积极办理海关备案，符合条件者可参与“龙腾行动”，善用法律法规和国际规则防范侵权风险，切实维护自身权益。

供稿：综合业务处 青岛大港海关