海关总署出台多项加工贸易便利化措施 助力企业高质量发展

为保障加工贸易产业链供应链稳定，推动企业融入双循环发展格局，实现转型升级和高质量发展，海关总署近期推出一系列加工贸易优惠政策及便利化举措，进一步优化监管模式、简化手续流程、降低企业成本。

一、企业集团加工贸易监管改革

支持企业集团内部资源高效配置：不作价设备可在成员企业间调配使用；符合串换条件的料件由企业自行处置；成员企业间开展外发加工业务无需备案，全工序外发加工免予提供担保。

二、以企业为单元监管模式

企业可自主确定单耗申报时点和核销周期，在核销周期内采用自主核报、年度申报等方式办理核销手续，提升申报灵活性。

三、手册设立（变更）取消备案资料库申报

企业无需事先建立并申报备案资料库，可直接申报手册设立或变更数据，简化前期准备流程。

四、账册设立（变更）取消商品归并关系申报

不再强制申报商品归并关系，归并关系由企业自行留存备查，减轻企业申报负担。

五、外发加工取消收发货登记

企业自行留存外发加工实际收发货记录，仅保留《外发加工申报表》作为海关监管单证，简化操作流程。

六、深加工结转不再事前审核

取消《深加工结转申报表》，通过保税核注清单申报，并实行集中申报；取消收发货登记，相关记录由企业自行留存备查。

七、简化余料结转并取消风险担保金

不再申报《余料结转申报表》，企业按规定时间通过保税核注清单办理余料结转业务，同时取消提供担保的要求，降低资金占用。

八、内销征税取消《内销征税联系单》

企业内销保税货物无需申报《内销征税联系单》，可直接通过保税核注清单生成内销征税报关单并办理征税手续。

九、放宽内销纳税申报时限

符合条件的企业按月办理内销申报纳税的，纳税期限由每月15日前放宽至季度结束后15日内完成（不得跨年），提升资金周转效率。

十、简化不作价设备解除监管流程

企业可通过申报保税核注清单办理设备解除监管，并上传随附单证；审核通过后可自行打印解除监管证明。

十一、低值辅料纳入保税料件统一管理

将低值辅料纳入手账册统一申报与管理，适用加工贸易禁止类、限制类商品目录等政策，强化全流程监管。

十二、临时延长手（账）册核销期限

因政府要求延迟复工导致手（账）册超期的，可办理延期手续，事后补充材料；相关深加工结转、内销征税等业务也可延期办理。

十三、临时免征内销缓税利息

2020年4月15日至12月31日期间（以申报时间为准），暂免征收加工贸易企业内销货物的缓税利息。

十四、推广边角废料内销网上公开拍卖

企业可通过加工贸易边角废料内销网络交易系统进行网上公开拍卖，提升处置透明度和效益。

十五、扩大内销选择性征收关税试点

内销选择性征收关税政策试点范围已扩大至所有综合保税区，助力企业优化税负结构。

供稿：黄岛海关、自贸区和特殊区域发展处