出口危险品海关监管典型案例解析

聚焦危险货物与危险化学品检验要求，强化企业合规意识

危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、储存、使用和处置过程中易造成人身伤亡或环境污染而需特别防护的物质。海关对列入联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》“危险货物一览表”的出口危险货物实施检验监管。

危险化学品则是指对人体、设施、环境具有毒害、腐蚀、燃烧等危害性的剧毒化学品及其他化学品。海关依法对列入国家《危险化学品目录》（最新版）的进出口危险化学品实施检验。

加强进出口危险品的检验监管，对保障人民生命财产安全、保护生态环境、维护国家安全具有重要意义。海关作为国门安全的第一道防线，持续强化危险品出入境监管，坚决防范重特大事故发生。

通过以下五个典型案例，了解出口危险品海关检验监管重点要求：

出口危险品海关检验监管典型案例

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- 典型案例 -

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案例一：出口危险货物包装破损

2022年4月，海关在对出口黄原酸盐进行包装使用鉴定时，发现其使用的中型散装容器胶合板箱金属护角装订不牢，部分存在起翘损坏，影响整体包装强度。根据SN/T0987.1-2013规定，此类缺陷不得用于危险货物运输。海关判定该批包装使用鉴定不合格，责令企业整改，经复检合格后方予放行。

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案例二：外包装密封圈脱落导致气密性不达标

2022年7月，一批申报为“连二亚硫酸钠”的危险货物使用开口钢桶包装，部分密封圈裸露且破损，无法满足气密要求，违反SN/T0370.1-2021及《国际海运危险品规则》PP31条款。海关判定使用鉴定不合格，要求更换包装并整改合格后方可出口。

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案例三：液体危险货物未填充吸附材料

2022年7月，一批空运“丙酮”采用玻璃瓶装于双瓦楞纸箱内，但未按要求添加吸附衬垫材料，存在泄漏风险。不符合SN/T0370.1-2021第6.1.23条规定。海关判定包装使用不合格，责令返工整改后准予出口。

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案例四：危害环境物质未标注专用标记

2022年8月，一批UN编号为3082的“胶粘剂”属危害环境物质，但包装上未按规定标示耐久的危害环境物质标记，违反《规章范本》第5.2.1.6.1项要求。海关判定使用鉴定不合格，要求补正标识后放行。

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案例五：危险货物包装性能检验不合格

2022年7月，海关对某企业生产的塑编集装袋开展性能周期检验，跌落试验中袋体破裂、内容物泄漏，不符合SN/T0370.2标准。经查，企业因调整原料配比导致基布拉力下降。海关出具不合格通知单，并暂停该型号产品使用。整改后经抽查合格恢复使用。

海关开展危险品检验监管的法律依据

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《中华人民共和国进出口商品检验法》

第三条：商检机构及经许可的检验机构依法对进出口商品实施检验。

第四条：进出口商品检验应遵循保护人类健康安全、环境保护、防止欺诈、维护国家安全的原则，由国家商检部门制定并公布必须检验的商品目录。

第十七条：生产出口危险货物包装容器的企业须申请性能鉴定；生产出口危险货物的企业须申请包装使用鉴定。未经鉴定合格的包装容器，所装危险货物不准出口。

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

第四条：危险化学品安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理，强化企业主体责任。

第六条：相关监管部门依法履行危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的安全监督管理职责。

第十五条：生产企业应提供符合国家标准的化学品安全技术说明书，并在包装上粘贴或拴挂相符的安全标签。

第十七条：危险化学品包装应符合法律法规及国家标准要求，包装材质、形式、规格、方法和单件质量应与其性质和用途相适应。

海关提醒

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根据《进出口商品检验法》《危险化学品安全管理条例》及海关总署2020年第129号公告等相关规定，海关对出口危险货物包装实施性能检验和使用鉴定，对列入《危险化学品目录》的进出口危险化学品实施检验。

出口危险货物包装容器生产企业应向海关申请性能鉴定，取得合格证书后方可用于危险货物包装。

出口危险货物生产企业应申请包装使用鉴定。使用未经鉴定或鉴定不合格包装的危险货物，一律不得出口。

进出口危险化学品企业应如实申报危险类别、包装类别、UN编号及包装UN标记，提交相关资料并配合海关检验。

注：部分图片源自网络

供稿：稽查处、督察内审处、烟台海关