进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则

第一章 总则

第一条 为规范进口废物原料国外供货商（以下简称“供货商”）注册登记及监管工作，依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》和《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定本细则。

第二条 本细则适用于进口废物原料供货商注册登记的申请受理、审查、批准及监督管理。

第三条 海关总署负责供货商注册登记的统一管理。

第四条 供货商在签订贸易合同前须取得注册登记。

第五条 申请注册登记应具备以下条件：

（一）具有所在国家（地区）合法经营资质；

（二）设有固定办公场所及基础设施；

（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环保及固体废物管理法律法规；

（四）获得ISO9001质量管理体系或RIOS体系认证；

（五）具备环保质量控制能力，确保所供货物符合中国强制性技术规范；

（六）配备放射性检测设备及检测能力；

（七）近三年无重大安全、卫生、环保或欺诈问题记录。

第二章 受理、审查和批准

第六条 申请人须通过进境货物检验检疫监管系统提交申请，并在30日内向海关总署提交书面材料，包括：

（一）打印的注册登记申请书；

（二）经公证的税务及商业登记文件；

（三）组织架构与岗位职责说明；

（四）办公及加工场所平面图、实景照片（不少于3张）；

（五）ISO9001或RIOS体系认证彩色复印件；

（六）委托代理需提供委托书及双方身份证明。

材料应使用中文或中英文对照文本。

第七条 海关总署对申请按以下方式处理：

（一）材料不全或不符合形式要求的，在5日内一次性告知补正内容，申请人须在30日内完成补正；逾期未补正的，终止办理；

（二）材料齐全且符合要求的，予以受理；

（三）补正后仍不符合要求的，不予受理并书面说明理由。

第八条 海关总署应在受理后10日内组建专家评审组进行书面评审，并提交评审报告。

第九条 海关总署自受理之日起20日内作出是否准予注册登记的决定。

第十条 对审查合格的，颁发《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书》；不合格的，不予注册并书面说明理由，申请人可依法申请行政复议或提起诉讼。

第十一条 注册登记证书有效期为5年。

第十二条 海关总署可对评审组工作进行监督抽查。

第三章 变更、重新申请和延续

第十三条 注册信息发生变更的，供货商须在30日内提出变更申请，并按第六条规定提交材料。

第十四条 海关总署自受理变更申请之日起20日内作出决定。

第十五条 涉及证书内容变更的，应交回原证，海关总署重新核发。

第十六条 供货商名称、注册地址、法定代表人三项中两项及以上变更的，须重新申请注册登记。

第十七条 需延续注册的，应在有效期届满前90天提出申请，程序参照第六条执行。

未按时申请的，视为不符合延续条件，注册登记期满后自动失效。

第十八条 海关总署应在受理延续申请后20日内作出决定；逾期未决的，视为准予延续。

第十九条 被不予受理、终止办理或不予注册的申请人，可重新申请注册，程序同第六条。

第四章 监督管理

第二十条 供货商应按注册范围开展业务，其关联机构不得从事装运前检验。

第二十一条 海关总署实施企业信用管理，可通过现场检查、质量追踪等方式进行监管，包括：

（一）检查被预警企业质量管理体系整改情况；

（二）依据附件3开展不定期现场检查；

（三）其他必要监管措施。

第二十二条 对供货商实施A、B、C三类风险预警管理。

第二十三条 出现下列情形之一的，实施A类预警：各地海关1年内不受理其进口报检申请：

（一）存在严重疫情风险；

（二）货证严重不符且确属供货商责任；

（三）B类预警期间再次检出环保不合格或重大疫情。

第二十四条 出现下列情形之一的，实施B类预警：各地海关对其货物实施不少于180天且不少于100批的全数检验：

（一）1年内环保项目不合格或货证不符达3批及以上；

（二）检疫不合格且具较大疫情风险；

（三）注册信息变更未及时申报；

（四）被撤销后重新获注册；

（五）A类预警解除后恢复报检；

（六）现场检查发现质量管理体系严重缺陷。

第二十五条 出现下列情形之一的，实施C类预警：对其货物实施加严检验：

（一）环保项目不合格；

（二）需采取风险管控措施。

第五章 附则

第二十六条 全数检验指对集装箱、车辆或列车运输的每箱/车/皮实施掏箱或落地检验，散装货物每舱均落地检验。

第二十七条 注册申请流程按附件4执行。

第二十八条 变更与延续申请适用第二章程序。

第二十九条 向中国赠送或提供样品的供货商，参照本细则管理。

第三十条 本细则所称“日”为工作日，“天”为自然日。

第三十一条 香港、澳门和台湾地区供货商注册登记参照本细则执行。

第三十二条 所有提交文件以中文文本为准。

第三十三条 本细则由海关总署负责解释。

第三十四条 本细则自2018年8月1日起施行。原质检总局2009年第98号公告同时废止。

附件：

1. 进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记申请书.doc

2. 进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书.doc

3. 进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记现场检查记录.doc

4. 进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记基本流程图.doc