2018年改革开放成果显著 2019年推动全方位对外开放

外贸稳中提质、扩大外资准入、推进“一带一路”建设成重点任务

国务院及地方政府机构改革顺利实施，市场准入负面清单制度全面推行，简政放权、放管结合、优化服务改革持续深化，营商环境国际排名显著提升。对外开放进一步扩大，“一带一路”建设取得重要进展，首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。全年货物进出口总额超30万亿元，实际使用外资达1383亿美元，稳居发展中国家首位。

深化改革激发发展动力，国资国企改革持续推进，民营企业困难得到有效纾解。财税体制改革深入推进，预算绩效管理全面启动。金融监管体制完善，利率、汇率市场化机制进一步健全。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。“一带一路”合作机制日益健全，经贸与人文交流加快。

出台稳外贸政策，货物通关时间压缩一半以上，关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区，复制推广自贸试验区经验。大幅缩减外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，重大外资项目落地增多，新设外资企业数量增长近70%。

2019年主要预期目标包括：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率约5.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅约3%；实现国际收支基本平衡，进出口稳中提质。

推动全方位对外开放，拓展开放领域，优化开放布局，从商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放，以高水平开放促进全面深化改革。

促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化，扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态支持政策。推动服务贸易创新发展，引导加工贸易向中西部转移，发挥综合保税区作用。优化进口结构，积极扩大进口，办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。

加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接，提升政策透明度与执行一致性，营造公平竞争的市场环境。加强外商合法权益保护。赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。

推动共建“一带一路”。坚持共商共建共享原则，遵循市场规律和国际通行规则，发挥企业主体作用，推进基础设施互联互通，深化国际产能合作，拓展第三方市场合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。推动对外投资合作健康有序发展。

促进贸易和投资自由化便利化。中国坚定维护经济全球化和自由贸易，积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。坚持通过平等协商解决贸易争端，认真履行承诺，坚决维护自身合法权益。

来源：海关发布