丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革启动

海关总署公告2015年第9号

为落实“一带一路”国家战略，适应经济新常态和贸易发展新趋势，尊重企业自主选择与物流规律，海关总署决定在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省（区）的十个海关启动区域通关一体化改革，涵盖青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨海关。相关事项公告如下：

一、实施时间
自2015年5月1日起，正式启用丝绸之路经济带海关区域通关一体化模式。

二、适用范围
适用于区域内企业在本地区各口岸海关进出口的货物。企业可自主选择在注册地、进出境地或直属海关集中报关点办理申报、纳税及查验放行手续，并可根据实际需求选择口岸清关、转关或区域通关一体化等方式。

三、报关便利化措施
取消报关企业跨关区服务限制，实现“一地注册、多地报关”；允许区域外报关企业在区域内分支机构直接报关；除国家明确限制管理货物外，许可证件签注口岸为区域内任一口岸的货物，可在任一海关申报验放。

四、执法互认机制
区域内海关互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定及专业认定结果，互认暂时进出境行政许可决定；待系统完善后，在银行总担保和汇总征税基础上，实现一份税款保函区域通用。

五、业务操作规范
报关单审核、税单打印、税费核注核销、无纸转有纸、汇总征税试点等按现行规定执行。

六、查验自主安排
企业可根据物流需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所查验；需转运查验的，货物及运输工具须符合海关途中监管要求。

七、电子放行与自动核放
海关凭电子放行信息办理货物出场（库、区）手续，实现卡口自动核放。

八、公共服务支持
通过“中国海关网上服务大厅”和“12360”服务热线，提供通关查询、舱单状态跟踪、咨询解答等公共服务。

特此公告。

海关总署
2015年3月30日