2019年上半年威海市外贸进出口平稳增长
海关深化“放管服”改革 优化口岸营商环境成效显著
7月23日，威海海关与荣成海关联合召开新闻发布会，通报2019年上半年威海市外贸进出口情况及海关深化“放管服”改革、优化口岸营商环境相关举措，并回答媒体提问。
威海海关介绍，2019年上半年全市外贸进出口总值达692.6亿元人民币，同比增长6.8%。其中出口444.6亿元，增长5.3%；进口248亿元，增长9.6%；实现贸易顺差196.6亿元，同比增长0.3%，整体呈现平稳增长态势。
主要特点如下：
- 贸易方式结构优化：一般贸易进出口418.8亿元，占全市总额的60.5%；保税物流进出口30.6亿元，同比大幅增长3.6倍。
- 主要贸易伙伴稳定增长：对韩国（219.2亿元）、欧盟、日本和美国等主要市场进出口均实现增长，韩国继续保持第一大贸易伙伴地位。
- “一带一路”合作持续深化：对沿线国家进出口114.9亿元，同比增长31.1%，占比提升至16.6%，成为外贸新增长点。
- 民营企业活力增强：民营企业进出口357.2亿元，增长8.2%，占全市总额的51.6%，主体地位进一步巩固。
- 出口产品结构优化：机电产品出口170.2亿元，增长8.9%，占出口总值38.3%；劳动密集型产品出口122.6亿元，微降1.2%。
- 大宗商品进口稳步上升：原油、铜材、铜矿砂、机电产品和农产品进口全面增长，大宗商品进口112.7亿元，占进口总额45.4%。
总体来看，威海市外贸高质量发展有序推进。尽管外部环境复杂，但长期向好的基本面未变，结构优化与新旧动能转换趋势持续加快。
荣成海关介绍，两关持续推进“放管服”改革，全力优化口岸营商环境，取得积极成效。
一、通关效率持续提升
推行“无疫通关”“双轨化”检测等模式，水产品中低风险抽检比例降至5%以下。威海口岸进口整体通关时间压缩至23.4小时，同比缩短20.9%；出口为2.6小时。荣成口岸表现突出，进口15.46小时、出口1.07小时，位居全省海运口岸首位。
二、行政审批更加便捷
全面落实“一个窗口”“一次办理”，所有审批事项实现网上办结。启用海关行政审批电子印章，取消90余种证明材料，精简率达70%。
三、数字化服务全面推进
依托“互联网+海关”，推进无纸化通关。上半年无纸化通关率达98.5%，税单电子支付占比98.7%，“单一窗口”应用率100%。自5月20日起全面推广原产地证书自助打印，企业足不出户即可办理。
四、减税降费惠及企业
落实查验配套服务费改革，为外贸企业减免吊装移位仓储费用441万元。推动子午线轮胎出口退税率由9%提至13%，预计年增收益2亿元；建议降低天然橡胶进口关税，每年可为企业节省约7000万元。签发原产地证书4.3万份，助力企业获关税减免3.1亿元。
五、监管服务模式创新
建立“海关专家”制度，为重点企业提供专属协调服务。延长通关时间至晚7:30，查验至晚10:00，并实行节假日预约通关。推进“查检合一”，实现“一次吊箱、一次开箱、一次查验”。智能卡口自动抬杆放行，大幅提升货物提离效率。
下一步，威海海关与荣成海关将持续深化“放管服”改革，细化措施，确保各项政策落地见效，助力打造对外开放新高地。
关于综合保税区发展情况
威海综合保税区于2018年9月正式封关运作，规划面积2.25平方公里，现有运营企业54家，主导产业包括电子信息、食品加工、汽车零部件、保税物流及跨境电商等。
国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》出台后，威海海关积极推动21项政策落地。目前已有10项政策见效，涵盖内销便利、进出区管理简化、跨境电商发展等。
综保区已开通跨境电商网购保税进口和特殊区域出口业务，出口额居山东省海关特殊监管区域首位。作为青岛关区唯一试点单位，实施“四自一简”改革，34家生产企业全部参与。4家企业开展增值税一般纳税人资格试点，预计年增收益超300万元；2家企业开展委托加工业务，年交易额达1.8亿元。
2019年上半年，综保区进出境货值达36亿元，同比增长8.9%，发展态势良好。
关于“蓝天2019”专项行动开展情况
威海海关坚决落实海关总署部署，严厉打击“洋垃圾”和濒危物种走私。
今年6月，查获一起旧显卡走私案，920台废旧显卡被确认为国家禁止进口的固体废物。上半年共查扣“电子垃圾”6批，近2吨，均已启动退运程序。
同时，严查濒危物种走私：查获旅客携带或邮寄象牙制品5起、15件；砗磲入境6起；含濒危成分化妆品16万件。
海关提醒：除持合法准许证明外，任何进出口、携带或邮寄象牙等濒危物种及其制品的行为均属违法，可能构成走私犯罪。
下一步将继续强化监管，坚决阻断“洋垃圾”、濒危物种等非法入境通道，打好污染防治攻坚战。
关于支持海洋经济高质量发展举措
荣成海关立足渔业大市优势，多措并举推动海洋产业升级。
- 建成青岛关区首个集约封闭式集装箱查验场，设冷链、活体水生动物等11个功能区，查验能力提升4倍，实现“随到随查、随查随放”。
- 简化备案流程，推行“一次评审、多国推荐”“一船评审、多船推荐”模式，助力远洋渔船拓展国际市场。目前经推荐完成欧盟注册的渔船达84条，占全省一半。
- 开展税政调研13项，提出降税建议9条、退税率提升建议2条，若采纳可为辖区企业节省进口关税约7000万元。
- 指导港口完善设施，推动6个新增泊位年内启用，整合优化81个原监管场所，提升口岸核心竞争力。
2019年上半年，荣成市进出口总值同比增长18.6%，占全市比重升至19.5%。其中水海产品进口11.4亿元，增长75%；出口34.1亿元，增长11.2%。未来将持续优化监管服务，助力海洋产业迈向更高水平。
关于服务新旧动能转换举措
荣成海关紧扣山东省新旧动能转换战略，主动发力，推动外贸转型升级。
- 打造跨境电商专属服务模式，采用“保税仓+出口监管仓+驻区监管”政策叠加，提升运营效率。探索“集装袋”运抵申报，压缩通关时间。实施“7×24小时”监管，确保包裹当日验核放行。上半年跨境电商出口72万票，货值约3500万美元，同比分别增长213%和199%。
- 推动建设石岛新港国际快件中心，一期占地5000平方米，配备3条X光机流水线及信息化管理系统。已获海关总署批复，具备业务开展条件，将打造中日韩跨境电商集聚区。
- 统筹指导龙眼港口岸复航准备工作，完成设备检查与系统调试，预计下月实现复航。
下一步，威海海关与荣成海关将进一步加强协作，深化改革创新，为区域高水平对外开放提供有力支撑。
供稿：威海海关、荣成海关
