海关全面推广跨境电商出口退货监管新政策

覆盖全模式、明确退货范围与流程，助力企业高效应对跨境退货需求

为进一步优化营商环境、促进贸易便利化，推动跨境电子商务出口业务健康发展，海关总署于3月27日发布《关于全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施有关事宜的公告》，并配套出台监管方案，全面释放政策红利。

一、业务模式全覆盖

新政适用于全国海关范围内的三种跨境电商出口模式： - 跨境电商零售出口（9610出口） - 跨境电商特殊区域出口（1210出口），包括“特殊区域包裹零售出口”和“特殊区域出口海外仓零售” - 跨境电商出口海外仓（0110出口） 上述模式均可开展退货监管。

二、退货商品管理要求

国家禁止进境的货物不得办理退货。跨境电商退货商品应按规定接受检验检疫监管。

三、退货商品范围

可退运的商品为原《出口货物报关单》《跨境电子商务零售出口申报清单》或《出境货物备案清单》所列的全部或部分商品，支持部分退货。

四、退货时间要求

退货商品可在出口放行之日起1年内退运进境，允许单独或批量退回。

五、跨境电商特殊区域包裹零售出口退货流程

01 退货单申报
企业通过国际贸易“单一窗口”或跨境电商通关服务平台申报《跨境电子商务零售进出口商品退货单》，退货商品种类、数量不得超过原出口清单范围，相关企业信息须保持一致。 02 进境到货管理
在退货单放行前，退货商品须存放于符合监管要求的理货区或待放行区。监管场所运营方需进行盘点并向海关发送到货信息。 03 查验管理
海关通过机检或人工查验加强监管，可结合商品标识及企业数据库核对信息。若查验在特殊区域外进行，查验无误后商品须按规返回原区域，并强化途中监管。 04 账册核增
区内企业汇总已放行的退货单，向海关申报核注清单。审核通过后，原特殊区域内跨境电商出口账册相应核增。 05 退运至境内区外
以退货方式从境外退回特殊区域的商品，如需出区进入境内区外，原出口企业应在原出口进区报关单放行之日起1年内，以“退运货物（4561）”监管方式申报进口报关单，备注栏首位填写原出口报关单号，并提交不涉及退税或已补税证明。经审核后可免征税复进口。

六、跨境电商特殊区域出口海外仓零售退货流程

1. 退货申报管理
退货商品退运至原特殊区域时，区内企业申报保税核注清单，归并生成进口报关单或进境备案清单，在“业务事项”中勾选“跨境电商海外仓”，监管方式为“退运货物（4561）”，备注栏首位填写原出口报关单号或备案清单号。 2. 查验管理
海关依布控指令查验，重点核验是否为原出口商品，对海外仓出口及其退货实施优先查验。 3. 账册核增
进口报关单或备案清单放行后，对应特殊区域的原海外仓出口账册予以核增。 4. 退运至境内区外
境外海外仓退回的商品需出区进入境内区外的，原出口企业应在规定时限内以“退运货物（4561）”方式申报进口，备注原出口单号并提供退税状态证明，经审核后准予免税复进口。

七、海外仓现存货物退货安排

对于通过特殊区域出口、仍在退货时限内的海外仓库存商品，因消费者退货或滞销需退运进境的，可参照上述流程以“退运货物（4561）”方式进境入区。申报时在备注栏首位填写“KJHW”，并注明原出口报关单或备案清单号。

来源：12360海关热线