青岛海关多措并举稳外贸稳外资

深化审批改革、精简单证、推进政务服务标准化，助力企业降本增效

稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要举措，也是稳住外贸主体、保障产业链供应链稳定的关键抓手。青岛海关坚决贯彻中央决策部署，认真落实海关总署要求，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥职能优势，聚焦行政审批优化、单证精简和政务服务标准化，主动服务、精准帮扶，切实提升通关便利化水平，增强企业获得感。

青岛海关法规处处长张术杰

一、优化行政审批服务，提升办事效率

青岛海关积极推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面实现行政许可印章电子化，打通线上办理“最后一公里”。目前，关区12项行政审批事项全部实现网上办理，法律文书可自主打印，企业足不出户即可完成申领。

持续推进“证照分离”改革全覆盖，对15项涉企经营许可事项分类施策：在自贸试验区范围内，将“报关企业注册登记”“出口食品生产企业备案核准”改为备案管理；对“口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发”实行告知承诺制；对“海关监管货物仓储审批”等12项事项实施“优化审批服务”，压减材料、简化流程、缩短时限，切实降低制度性交易成本。

加强行政许可标准化建设，完善事项目录清单，规范“一个窗口”设置，制定标准化评价办法，严格落实受理单制度、办理时限承诺制，推行一次性告知、首问负责、顶岗补位等机制，实现全链条规范化管理。

◆ 青岛海关实施“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”

二、精简单证证明，降低企业负担

青岛海关坚持“减证便民”，大力推动随附单证“瘦身”。严格执行精简单证原则，取消非必要单证，明确以下情形企业无需提交：

• 海关可通过联网获取或自行查询的单证；
• 海关出具且无需签注的单证；
• 其他环节已提交过的单证；
• 不再强制要求提供纸质版或原件。

加大证明事项清理力度，取消无法律依据、非监管必需、可通过告知承诺或联网核查替代的证明材料。截至目前，已取消84项证明事项，精简比例达72.4%。

进出口监管证件由86种精简至44种，精简率达48.8%。除4种因安全保密需要外，其余40种均已实现联网核查，大幅减少企业跑腿次数和时间成本。

◆ 青岛海关参加“谁执法谁普法”机关普法进行时栏目在线答疑

三、推进政务服务标准化规范化

青岛海关秉持“换位思考、主动服务、有求必应、无事不扰、结果评价”的服务理念，全面推进政务服务标准化、清单化、规范化建设。

全面梳理政务服务事项，形成171项目录清单，其中163项实现“最多跑一次”，“一次办好”事项占比达95%。强化“实体一窗”服务效能，推广“一次不跑、事就办好”模式，定期开展窗口检查，持续提升服务质量与效率。

优化内部核批流程，制定内部核批事项目录清单，压缩审批层级，建立基层“一步作业”模式，梳理“一步作业”事项229项，取消或调整124项，优化率达64.8%，显著提高执法效率。

统筹疫情防控与服务优化，落实“容缺受理”“一事全办”等措施。对因疫情等不可抗力未能按时提交材料的申请，在材料齐全且符合法定形式的前提下予以受理。大力倡导“网上办、不见面”方式，确保审批服务不断档。

2020年上半年，尽管受疫情影响，青岛海关仍办理行政审批4038项，同比增长20.8%，有效支持企业复工复产，激发市场主体活力。