新版《减免税管理办法》政策解读

2021年3月1日起施行，六大热点问答详解主要变化

2021年3月1日起，《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署令第245号）正式实施。为配合新规落地，海关总署同步发布2021年第16号公告，明确执行细则及相关法律文书格式。以下结合常见问题，对政策要点进行梳理和解读。

一、委托办理与审批时限调整

减免税申请人可委托他人办理相关手续，但需向主管海关提交有效委托证明文件。

新规大幅压缩业务办理时限：减免税审核确认时限由原备案、审批各10个工作日合并优化为10个工作日；《进出口货物征免税确认通知书》的变更、撤销及延期办理时限也为10个工作日；税款担保审核时限由7个工作日缩短至5个工作日。

二、税款担保管理简化

对于准予担保期限即将届满的减免税货物，主管海关将主动延长担保期限，并通知申报地海关办理延期手续，同时通过系统告知申请人，无需另行申请。

凭税款担保进口的减免税货物，在报关时应于随附单证栏选择“@准予担保通知书”，填写通知书编号，并在征免税方式中填报“保证金”（代码6）或“保函”（代码7）。

三、取消备案环节，优化申报流程

新版《办法》取消了原有的减免税备案环节。申请人首次办理减免税手续时，可将主体资格、政策项目信息、减免税额度等内容一并填入《进出口货物征免税申请表》，向海关一次性提交完成审核确认。也可根据需要提前单独确认相关信息。

《进出口货物征免税确认通知书》以电子数据形式联网核销，一般无需纸质版。申请人可通过“单一窗口”自行打印，确需盖章的，可交主管海关加盖公章确认。

四、年报与结转手续调整

减免税年报报送截止时间由每年3月31日延长至6月30日。逾期未报的，海关将列入信用异常名录，暂停受理其减免税相关业务申请。补报后可恢复办理。

减免税货物结转不再要求转入、转出方分别办理形式进出口报关手续，简化了流转流程。

五、“两步申报”模式适用规则

采用“两步申报”的进口货物，减免税申请人应在“概要申报”前完成减免税审核确认。若完整申报阶段需申请税款担保，应在完整申报前向主管海关提出申请。

六、新旧文书衔接与格式更新

自2021年3月1日起统一启用新版法律文书和报表格式。原《征免税证明》《准予担保证明》等调整为《征免税确认通知书》《准予担保通知书》；《进出口货物征免税申请表》整合原有备案信息；《减免税货物税款担保申请表》新增“申请原因”选项及保管使用承诺条款。年报等报表格式亦有较大调整，具体可参照海关总署2021年第16号公告附件。

2021年3月1日前签发且仍在有效期内的《征免税证明》《准予办理减免税货物税款担保证明》可继续使用。

政策咨询渠道

如对政策内容或操作流程存在疑问，建议联系主管海关减免税业务部门，或直接咨询青岛海关关税处：

赖晓莺：82955518

高勇：82955513