青岛海关深化加贸保税监管改革 促企业转型升级

18项自贸区创新制度落地，无纸化通关覆盖超七成业务

5月18日，全国海关加工贸易保税监管工作座谈会在青岛召开，会议对深化加贸保税监管改革创新作出具体部署。青岛海关作为代表之一，介绍了在推进加工贸易改革、支持企业转型升级方面的实践成果。

近年来，青岛海关立足关区实际，积极复制推广自贸区海关监管创新制度，推动加工贸易业务提质增效。自2014年9月起，坚持“成熟一项、实施一项”原则，稳步推进制度落地。截至目前，已实施18项自贸区海关监管创新制度，惠及企业逾千家，累计节约运营成本约500万元。

“委内加工”是其中一项重要制度，允许海关特殊监管区域内企业接受区外委托开展生产，产品可销往国内市场。高丽精线合金（青岛）有限公司通过该模式拓展国内订单，目前内销业务占比已达10%，实现“内外双循环”发展。该项制度为传统外向型企业提供了转型路径。

在信息化建设方面，青岛海关自主研发新一代特殊区域信息化管理系统，于2015年6月在青岛西海岸出口加工区试点运行。系统集成电子车牌识别、安全智能锁等技术，实现通关全流程智能化管理，并与物流监管体系互联互通。以安全智能锁为例，集装箱通过闸口时可自动上锁解锁，同步上传位置与货物信息，支持GPS远程监控，显著提升监管效率与精准度。数据显示，单票业务平均通关时间缩短3分钟。

自2015年8月起，青岛海关全面推行加工贸易无纸化改革，实现备案资料库设立、外发加工、深加工结转、内销征税、手册核销等8项业务全程电子申报，取消24类纸质单证。企业无需往返海关，足不出户即可完成申报审批。赛轮金宇集团相关负责人表示，每年办理约150本手册，无纸化大幅节省人力物力。

截至当年4月底，青岛海关累计办理加工贸易无纸化业务8.56万票，无纸化覆盖率70.3%。以内销边角料业务为例，办理时效由3-5个工作日压缩至1-2个工作日，效率提升一倍以上，有效降低企业运营成本。

随着国务院出台《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，青岛海关表示将持续优化加工贸易政策环境，推动特殊区域整合发展，并探索检测维修、融资租赁、贸易多元化等功能性业务试点，进一步拓展发展空间。