国境口岸食品安全监管全解析
尚俭崇信 守护阳光下的盘中餐
全国食品安全宣传周自2011年起每年6月举办，旨在倡导勤俭节约、科学消费，提升公众对食品安全法律法规、监管机制及现状的认知，增强社会信心。
1. 国境口岸食品卫生监督的重要性
海关依据《国境卫生检疫法》《食品安全法》及相关法规，依法开展国境口岸食品卫生监督。随着国际人员与交通工具往来日益频繁，口岸服务业快速发展，加强食品安全监管对预防食源性疾病、保障公众健康、维护社会秩序具有重要意义。
2. 监督对象涵盖三大领域
国境口岸食品卫生监督覆盖以下三类主体：
食品生产：如航空配餐企业等；
食品销售：包括机场超市、便利店等；
餐饮服务：如快餐店、饮品店等。
3. 海关如何实施食品卫生监督？
海关对食品的生产、加工、采购、储存、运输等环节实行全过程监管，主要通过以下四个方面开展工作：
一、行政许可
从事口岸食品生产经营活动需申领卫生许可证。经专家评审符合条件者方可获证。
二、日常监督
实行“双随机”抽查机制，确保执法公平透明。监督内容包括：
- 是否超范围经营
- 从业人员健康状况与个人卫生
- 进货查验记录完整性
- 原料与成品储存条件
- 环境卫生与消毒制度执行情况
三、风险分析与分级管理
根据许可审查和日常监督检查结果进行量化评分，实施动态分级管理：
- A级（良好）：每6个月不少于1次检查
- B级（较好）：每3个月不少于1次检查
- C级（一般）：每月不少于1次检查
- D级（差）：不予许可或续延
- 未分级单位：每2个月不少于1次检查
每年根据监督情况调整等级，实现动态监管。
四、应急处置
一旦发生食物中毒事件，海关立即启动应急预案，采取以下措施：
- 按规定时限上报，最迟4小时内报至海关总署；
- 组织紧急救治并采集患者生物样本送检；
- 控制可疑食品并采样检测；
- 对污染场所进行针对性消毒；
- 开展流行病学与卫生学调查，查明原因并控制风险；
- 依法对涉事单位作出警告、罚款、吊销许可证等处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关；
- 提出预警建议，防止类似事件再发；
- 积累案例数据，优化监管策略。
4. 航空食品是如何生产的？
航空食品由取得资质的配餐企业，依照《GB 31641-2016航空食品卫生规范》严格生产。海关对其生产全流程实施监管，涵盖生产环境、设备、采购、验收、储存、加工、速冷、分装、检验、配送及机上保存等关键环节。
风淋室吹出洁净空气，去除人员携带尘埃
热食加工
热食分装
面点制作
留样检验
包装
运上飞机
5. 如何在机场开设快餐店？
在国际机场开设餐饮店，须向所在地海关申请国境口岸卫生许可证。可通过“互联网+海关”平台在线提交申请材料，并实时查询办理进度。审核通过后即可依法开展经营活动。
供稿：卫生检疫处、烟台海关、日照海关
