防止蒙古牛结节性皮肤病传入我国：政策解读与防控措施

我国加强边境检疫，全面禁止蒙古牛及其相关产品入境

2021年9月7日，世界动物卫生组织（OIE）通报，蒙古东方省3家农场于8月21日至27日发生牛结节性皮肤病（Lumpy Skin Disease, LSD），为蒙古首次疫情。为防范疫情传入，保护国内畜牧业安全，海关总署与农业农村部联合发布《关于防止蒙古牛结节性皮肤病传入我国的公告》（2021年第75号），实施严格检疫管控措施。

牛结节性皮肤病由牛结节性皮肤病病毒（LSDV）引起，属急性、亚急性或慢性传染病，临床表现为发热、消瘦、淋巴结肿大及皮肤结节或溃疡。该病被列为世界动物卫生组织（OIE）须通报疫病，同时列入《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》一类传染病。

图为牛结节性皮肤病症状图

该病原主要流行于非洲，1989年扩散至中东地区，2015年传入欧洲，2019年以来在亚洲多国蔓延，已波及印度、越南、泰国、缅甸、老挝等国家，对我国形成持续输入风险。

牛是该病毒的主要自然宿主，各品种均易感，但不感染人类，非人畜共患病。传染源为病牛，病毒存在于皮肤结节、血液、唾液、精液等体液和组织中，康复牛可带毒超过三周。传播途径以蚊、蝇、蠓等昆虫叮咬为主，也可通过污染饲料、饮水或直接接触传播，具有明显季节性特征。

图为牛结节性皮肤病的传播与危害

Q1 哪些产品被禁止入境？
禁止直接或间接从蒙古输入牛及其相关产品，包括未经加工或虽经加工但仍可能传播疫病的牛源性产品。

Q2 能否寄递或携带来自蒙古的牛及其产品入境？
禁止邮寄或携带相关产品入境。一经发现，一律作退回或销毁处理。

Q3 进境运输工具发现相关产品如何处理？
在船舶、航空器、车辆或列车上发现来自蒙古的牛及其产品，一律封存，在境内停留期间未经海关许可不得启封。废弃物、泔水等须在海关监督下无害化处理。如发现疫情，依法对污染区域实施防疫消毒。

Q4 非法入境产品如何处置？
边防等部门截获的非法入境牛及其产品，须在海关监督下销毁。

Q5 违反规定是否受处罚？
违反规定的，将依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例予以处罚。

Q6 公告何时生效？
公告自2021年9月26日起实施。各海关及动物疫病预防控制、动物卫生监督机构须依照相关法律法规，密切配合，落实检疫、防疫与监管工作。

供稿：烟台海关、荣成海关、黄岛海关、动植物检疫处